24 февраля на московской площадке клуба «Валдай» прошла дискуссия на тему «Санкции против союзников и партнёров: пределы применения и значение для России». Модератором дискуссии выступил Иван Тимофеев, программный директор клуба «Валдай».
Заместитель Министра народной власти по экономике и финансам Боливарианской Республики Венесуэла, сопредседатель двусторонней Рабочей группы по односторонним принудительными мерам Уильям Альфредо Кастильо заявил, что США пытаются задушить Венесуэлу экономически и добиться смены режима, в том числе с помощью санкций, которые они используют как рычаг, чтобы расширить своё влияние в венесуэльских делах. Между тем Венесуэла никогда не использовала нефть как политическое оружие. Именно санкции администрации Дональда Трампа в 2017 году вынудили европейские и американские компании уйти с венесуэльского рынка, хотя сама Венесуэла никогда не отказывалась продавать США свои углеводороды. Республика сейчас находится на сложном этапе, ей приходится сдерживать агрессию Вашингтона и военную эскалацию, используя мирные инструменты – международное право, дипломатию и диалог. На этом фоне Венесуэле нужно укреплять связи с Россией, Китаем, сотрудничество с БРИКС. Она отрицает любые попытки ограничивать торговлю и сотрудничество между странами.
«Мир настолько глобален, что санкции против отдельных стран, особенно крупных в экономическом смысле, сильнее ударяют по экономикам стран-санкционеров», – отметила директор Центра экспертизы санкционной политики Института международных исследований, заместитель декана факультета международных отношений МГИМО МИД России Екатерина Арапова. Помимо прямого ущерба есть и косвенный, и он колоссален. Однако правящие элиты далеко не всегда заботятся об экономических интересах своих стран. Говоря о российской ситуации, Арапова подчеркнула, что лавина санкций, применённых против России, безусловно, нанесла ущерб её экономике, однако российский адаптационный ресурс оказался достаточно высоким, чтобы смягчить этот эффект. Обсуждая решение Верховного суда США, признавшего незаконными введённые Дональдом Трампом тарифы, Арапова отметила, что Трамп, предпочитающий классическим санкциям тарифные инструменты, будет, скорее всего, продолжать двигаться по прежнему пути, сменив правовую базу, однако конкретные параметры его будущей политики пока под вопросом. ️Это же относится и к такому важному для Трампа инструменту, как вторичные тарифы. ️
Научный сотрудник индийского аналитического центра Gateway House по энергетике и окружающей среде Амит Бандари прокомментировал политику Индии в отношении вторичных санкций, введённых США, и закупок российской нефти. Он указал, что санкции США охватывают те отрасли, в которых Вашингтон стремится к рыночному доминированию, и в первую очередь это относится к энергетической сфере. Индия не признаёт односторонние меры, однако ей приходится работать в контексте существующих санкций. Это приводит к снижению закупок нефти у России. Тем не менее Нью-Дели будет искать возможность действовать в соответствии со своими национальными интересами.
Профессор Университета Юго-Восточной Норвегии Гленн Дисэн полагает, что США пытаются сохранить свою экономическую гегемонию в формирующемся многополярном мире, деля страны на противников и союзников. При этом политика принуждения применяется и против тех, и против других. Противников они стремятся сдерживать, а союзников загоняют в зависимость. Именно для закрепления этой зависимости и используются вторичные санкции. По мнению Дисэна, США хотят, чтобы весь мир зависел от американских технологий, цепочек поставок, расчётных систем и от подконтрольных Вашингтону транспортных коридоров. Однако сейчас гегемон угасает и возникают новые центры силы. Ему сложнее контролировать других игроков, его конкурентоспособность снижается. В таких условиях ️открытая, либеральная экономическая система не может сохраняться, и США всё активнее используют санкционные инструменты. «На этом фоне в интересах союзников Америки диверсифицировать свои партнёрские отношения, чтобы не зависеть в полной мере от США», – заключил Дисэн.
Директор по исследованиям Института Анкары Таха Озхан полагает, что американским санкциям не стоит удивляться. «Это работа системы, а не какой-то её изъян, – отметил он. – Мы давно живём в мире, где доступ на рынки используется в качестве оружия». Доллар, финансовые потоки, право, рынки капиталов – всё это элементы инфраструктуры, контроль над которой обеспечивает доминирование США. У этой системы множество слоёв. Американское экономическое принуждение очень чётко структурированно и основано на системном подходе. В такой ситуации необходимы диверсификация партнёрств, сокращение зависимости и поиск альтернативных поставщиков, однако этого невозможно добиться быстро, утверждает Озхан.
