Военная стратегия администрации США зашла в тупик. Хаотичное чередование военных ударов и прекращения огня никак не влияет на твёрдо артикулируемую готовность Ирана добиваться своих целей. Ормузский капкан обеспечивает для этого необходимые условия, пишет Александр Марьясов.
Эскалация вооружённой агрессии США против Ирана, сопровождавшаяся серьёзным ослаблением региональных проиранских группировок в результате параллельных военных акций Израиля, вынудила Тегеран отказаться от политики стратегического терпения и перейти к тактике прямых ассиметричных ударов по военной инфраструктуре США на Ближнем Востоке.
Чтобы дискредитировать роль Вашингтона как зонтика безопасности для региональных союзников, Иран стал наносить удары не только по американским базам в этих странах, но и по их собственным экономическим и инфраструктурным объектам, чего США не смогли предотвратить.
Однако наиболее эффективным и неожиданным шагом Ирана по защите своих политических и экономических интересов стало перекрытие Ормузского пролива для коммерческого судоходства, что привело к кризису на международном нефтегазовом рынке и росту цен на энергоносители. По существу, Иран поставил геополитический капкан, который трудно будет обезвредить без удовлетворения ряда требований Тегерана.
ИРИ в течение длительного времени сравнительно мягко реагировала на американские и израильские провокации и даже на ограниченные военные акции, опасаясь военной эскалации и рассчитывая на ответные акции возмездия со стороны своих прокси-группировок в лице ХАМАС, ливанской «Хизбаллы», иракских шиитских военных формирований.
Однако переход США и Израиля к прямой широкомасштабной агрессии против Исламской Республики, убийство ряда военно-политических руководителей, включая высшего руководителя и духовного лидера Али Хаменеи, массированные бомбардировки не только военной, но и гражданской инфраструктуры с масштабными разрушениями и человеческими жертвами привели к коренному пересмотру военно-политической доктрины страны в сторону ужесточения.
США и Израиль оказались не готовы к ассиметричному, но эффективному ответу Ирана ракетно-дроновыми ударами по американским военным базам в регионе. Несмотря на многомесячные бомбардировки практически всей территории страны, США так и не добились военной победы и капитуляции ИРИ.
Наряду с расширением географии ударов на объекты американских союзников в регионе Тегеран пошёл на перекрытие Ормузского пролива в качестве инструмента давления на США с целью вынудить Вашингтон принять ряд военно-политических и финансовых требований Ирана. Среди них – прекращение военных действий и предоставление гарантий ненападения в будущем, снятие блокады иранских портов и отвод ВС США от территории ИРИ, отмена или ослабление санкций, компенсация нанесённого Ирану ущерба с созданием соответствующего фонда, разблокирование замороженных денежных авуаров.
Эти требования были сформулированы в ирано-американском меморандуме о взаимопонимании, который США, как вскоре выяснилось, не собирались выполнять. Альтернативу финансовой помощи Тегеран видит во введении платы за проход Ормузского пролива (обеспечение навигационных и других услуг).
В иранском парламенте рассматривается законопроект об условиях регулирования Тегераном транзита через Ормузский пролив. В нём будут сформулированы способы обеспечения безопасного прохода судов, финансовые и другие действия Ирана по контролю над проливом.
Иран не ратифицировал Конвенцию ООН по морскому праву, но соблюдает её положения. Американо-израильская агрессия дала Тегерану повод закрыть Ормузский пролив, ссылаясь на содержащуюся в Конвенции ссылку на такую возможность в случае «возникновения угрозы миру, порядку или безопасности прибрежного государства». Иран жёстко реагировал на попытки судов осуществлять несанкционированный проход через пролив, обстреливая нарушителей и минируя морские пути. Это привело к скоплению большого числа судов у входа и выхода из залива, резкому росту страховых платежей, отказу судовладельцев от использования маршрута транзита через Ормуз. Закономерными результатами стали серьёзное повышение цен на нефть и газ и поиск альтернативных путей доставки энергоносителей.
Попытки США разблокировать судоходство через Ормузский пролив, включая военное сопровождение судов, провалились. Вашингтон ввёл блокаду иранских портов.
Иран предложил Оману создать совместную платную систему контроля транзита. Оманцы выдвинули свой вариант организации судоходства. Они предложили создать два коридора. Южный – через территориальные воды Омана. По нему суда должны были проходить свободно, на довоенных условиях. Северный – через территориальные воды Ирана. Для прохода по нему требовалось бы предварительное разрешение Тегерана без взимания платы. Этот вариант не устроил Тегеран. После серии интенсивных двусторонних переговоров стороны достигли соглашения о параметрах временного транзита через Ормузский пролив. Плата будет взиматься не за проход, а за «навигационные услуги» и делиться поровну между Ираном и Оманом
По заявлению заместителя министра иностранных дел ИРИ Казем Гарибабади, северный маршрут через территориальные воды Ирана и южный через воды Омана закрываются. Новый маршрут будет проходить через территориальные воды ИРИ на входе в Ормузский залив, а выходить частично через её же территориальные воды и далее через территориальные воды Омана. Такие договорённости фактически дают Ирану право контроля над этим маршрутом.
Секретарь Высшего совета национальной безопасности ИРИ Мохаммад Зольгадр заявил, что ирано-оманское соглашение вступит в силу только после того, как США выполнят свои обязательства по подписанному в июне меморандуму о взаимопонимании. Одновременно иранцы призвали Саудовскую Аравию, ОАЭ и других «заливников» отговорить американцев от возобновления военных действий против Ирана, если они не хотят подвергнуться новым, ещё более разрушительным иранским бомбардировкам.
США жёстко выступают против любых форм контроля Ираном Ормузского пролива. Угрожая возобновить «сокрушительные» удары по Ирану, они одновременно дают Тегерану понять, что после снятия им блокады Вашингтон сделает ряд исключений из своих санкций и, в частности, позволит Ирану легально продавать свою нефть.
Саудовская Аравия и ОАЭ планируют в случае затягивания кризиса нарастить прокачку нефти по уже существующим нефтепроводам к портам на Красном море и в Оманском заливе соответственно, а также построить новые. Пропускная способность вышеуказанных нефтепроводов составляет 9 миллионов баррелей в день, в то время как через Ормузский пролив до его перекрытия перевозилось 20 миллионов баррелей в день.
Катар, Кувейт и Бахрейн не имеют подобной обходной инфраструктуры и, судя по всему, будут вынуждены договариваться с Саудовской Аравией и ОАЭ о сооружении новых трубопроводов, что потребует согласования целого ряда политических, юридических и финансовых вопросов. Но вся эта инфраструктура может стать объектами иранских бомбардировок при продолжении военных действий между США и Ираном. Ирак обдумывает предложение Ливана о прокладке нефтепроводов через территорию Сирии и Ливана к Средиземному морю.
Лояльные Ирану йеменские хуситы объявили морскую блокаду Саудовской Аравии и уже перекрывают Баб-эль-Мандебский пролив для прохода саудовских судов и обстреливают суда, пытающиеся пройти. Это автоматически снижает перспективы транзита и через Суэцкий канал.
Поиск и прокладка новых маршрутов доставки нефтепродуктов на мировой рынок в обход Ормузского пролива потребует много времени и больших финансовых затрат, а их безопасность будет оставаться под вопросом.
В случае продолжения иранской блокады Ормузского пролива и обострения проблем с обходными путями транзита судовладельцы могут пойти на прямое обращение к властям ИРИ за разрешением на транзит на иранских условиях.
Тегеран рассчитывает, что усугубляющийся кризис на мировом нефтегазовом рынке вынудит европейских и азиатских потребителей ближневосточных углеводородов усилить давление на США для разрешения проблемы Ормуза.
Расчёт делается и на то, что президент Дональд Трамп не может не учитывать волатильность цен на нефтепродукты, растущую непопулярность войны с Ираном среди американцев, рост критики внешнеполитического курса демократами и растущим числом республиканцев, что может повлиять на результаты предстоящих промежуточных выборов в Конгресс США.
Военная стратегия администрации США зашла в тупик. Хаотичное чередование военных ударов и прекращения огня никак не влияет на твердо артикулируемую готовность Ирана добиваться своих целей. Ормузский капкан, по крайней мере на ближайшее время, обеспечивает для этого необходимые условия.
