18 апреля на площадке клуба «Валдай» в Москве прошла дискуссия на тему «70 лет спустя: наследие Бандунга», в ходе которой был презентован доклад «Бандунгская конференция: историческая память и взгляд в будущее». Модератор дискуссии Олег Барабанов назвал конференцию, прошедшую в 1955 году в Бандунге, важнейшим событием в истории и мировой политике, которое положило началу движению, преобразовавшемуся потом в Движение неприсоединения, и в некотором смысле феномену Глобального Юга как таковому. «Юбилей Бандунга важен и как историческая память, и с точки зрения движения вперёд», – отметил он.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Индонезии Сергей Толчёнов подчеркнул, что в ходе Бандунгской конференции лидеры 29 стран Азии и Африки собрались, чтобы обсудить вопросы борьбы за независимость и за лучшее будущее. В Индонезии о ней хорошо помнят, постоянно упоминают о «Духе Бандунга» и пытаются применить его к нынешним реалиям. Однако, по мнению дипломата, сейчас необходима новая парадигма «Духа Бандунга», чтобы он не превращался в некую мантру, а использовался как политический ресурс для государств Глобального Юга и мирового большинства, которые продолжают бороться с неоколониальными практиками и за более демократическое мироустройство. Нужно понять, как использовать наследие Бандунга в современных условиях, полагает он.
Профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета Конни Рахакундини Бакри указала на важность в настоящее время для стран мирового большинства экономических вопросов и противодействия экономическому и политическому давлению. На этом фоне на повестку дня встаёт вопрос не только о политической синхронизации, но и об экономических инструментах, источником которых, в частности, служит БРИКС+. На первый план выходят такие темы, как финансовая независимость, свобода экономической деятельности и глобальные коммуникации. Кроме того, важность сохраняет проблема доступа к ресурсам. Необходимо обеспечить развивающимся странам доступ к природным богатствам, в частности к редкоземельным металлам, а также к инфраструктурным коридорам, которые позволяли бы осуществлять беспрепятственное сообщение. Именно эта задача стоит перед новым Движением неприсоединения, и осуществить её может помочь дальнейшее развитие идей Бандунгской конференции.
Директор Центра АСЕАН МГИМО МИД России Екатерина Колдунова перечислила некоторые факторы, которые позволяют Бандунгской конференции сохранять значимость, несмотря на кардинально изменившуюся обстановку в мире. Важно, что это был первый опыт организации мирового большинства на глобальном уровне – недаром, как показано в докладе, состав конференции представлял больше половины человечества. При этом участники не только сформулировали общие позиции по вопросам исторической памяти или неоколониализма, но и предложили мировому сообществу ряд принципов желаемого мироустройства. «Это сделали не сверхдержавы, а страны и народы, чьи голоса на мировой арене ещё недавно не были слышны» – подчеркнула Колдунова. Опыт Бандунга также, по её мнению, помогает ответить на ключевой на современном этапе вопрос: как добиться того, чтобы мировое большинство было способно на коллективное действие. Для этого необходимы мирное сосуществование Индии и Китая, внимание к голосам малых и средних стран при учёте интересов крупных игроков и создание структуры, которая позволит постепенно двигаться к институционализации взаимодействия, не ставя под вопрос внутреннее разнообразие мирового большинства. «Пока этим критериям в современном мире отвечает только формат БРИКС+», – резюмировала Колдунова.
Преподаватель кафедры военной истории факультета оборонной стратегии Университета обороны Республики Индонезия (RIDU) Хендра Манурунг убеждён, что принципы Бандунга как символа независимости средних и малых стран до сих пор актуальны. Сейчас мир меняется, переходя от так называемого порядка, основанного на правилах, к более демократичному порядку. Он больше не может полагаться только на крупные державы для поддержания глобальной стабильности. Поэтому всё большую роль в формировании более справедливого и инклюзивного мирового порядка играют средние и малые государства. В связи с этим необходимо реформировать глобальные институты и увеличить эффективность международных организаций, повысив влияние в них средних держав, которые часто обладают значительным региональным и глобальным влиянием, характеризуются экономическим ростом и политическим динамизмом, выступают за многосторонность и способствуют международному диалогу, особенно на Глобальном Юге. Через 70 лет после Бандунгской конференции дух неприсоединения и движение к справедливости, реформам, сотрудничеству и стратегической автономии по-прежнему очень важны, уверен индонезийский исследователь.
Эксперт Центра АСЕАН МГИМО МИД России Никита Куклин сделал акцент на роли Индонезии и на российско-индонезийских отношениях, отметив необходимость для России сформировать собственный нарратив о Бандунгской конференции, а также о своём взаимодействии со странами Глобального Юга. Он полагает, что Индонезия очень важна для России как партнёр. Опыт Бандунга показывает, насколько это особенная страна. Бандунгская конференция была своего рода внешнеполитической проекцией той внутренней идеолого-философской рамки, которую выстраивал первый президент Индонезии Сукарно на основе доктрины «Панчасила» («Пять принципов»). На конференции была сформирована внешняя рамка индонезийской политики – доктрина активной независимости. В Индонезии сложилось мнение, что она обладает так называемой нормативной силой, влияя на нормы, принципы и ценности своих союзников. Это видно на примере АСЕАН, многие принципы которой опираются на индонезийские идеи. Сейчас Индонезия опять стоит на рубеже формирования нового мирового порядка. У неё есть огромный потенциал как у участника БРИКС, АСЕАН и прочих многосторонних форматов с опорой на свою нормативную силу задать ценностную рамку для других участников международных отношений. Это особенно актуально, потому что индонезийские принципы внешней политики всегда были направлены не на противостояние, а на согласование позиций, утверждает Куклин.
Редактор Wenhua Zongheng International, геополитический аналитик Brasil de Fato Марко Фернандес проанализировал роль Китая в Бандунгской конференции и влияние итогов конференции на китайскую дипломатию. Индия и Китай согласились с пятью принципами мирного сосуществования, которые стали основой Десяти принципов Бандунга. Китай пришёл в Бандунг искать единства со странами и Азии и выступить против колониализма. В ходе конференции он активно выступал модератором. Бандунгская конференция предоставила Китаю, оказавшемуся после революции в относительной изоляции, возможность заключить дипломатические отношения со многими странами Азии. «Грустно понимать, что большинство вопросов, которые обсуждались на Бандунгской конференции, по-прежнему остаются проблемами», – признал Фернандес. Речь идёт об экономической отсталости, порождённой колониализмом и неоколониализмом, неравенстве, ядерных угрозах. Однако некоторых целей, которые не были достигнуты по итогам Бандунгской конференции, сейчас достичь удалось. В частности, была создана БРИКС, объединяющая пять из восьми крупнейших экономик мира, включая Россию, Индию и Китай. Это позволяет развивать экономическое сотрудничество стран мирового большинства в масштабах, которые был немыслимы во времена Бандунгской конференции.
Преподаватель кафедры международных отношений индонезийского Университета Бакри Селлита отметила, что Бандунгская конференция напоминает нам об особом духе дипломатии её стран-участниц, которые солидарно боролись с колониализмом, и указала на важность этого духа для современной молодёжи. Одновременно конференция стала вехой в дипломатической истории, позволив Индонезии активно выступить на международной арене, в том числе в роли посредника, и указав на важность принципов уважения друг к другу и невмешательства, особенно в нынешнюю турбулентную эпоху перехода от однополярности к многополярности. «“Дух Бандунга” дал импульс странам-участницам сформировать новый, многополярный мир, и молодёжь должна помнить об этом», – заключила Селлита.
