Клуб «Валдай»

Второй день Ближневосточной конференции клуба «Валдай» был не менее насыщенным, чем первый. Участники четырёх сессий обсудили судьбу ливийского народа, курдский вопрос, роль Ирана на Ближнем Востоке, а также довольно туманное (в условиях нарастающей напряжённости) «будущее одного региона».

Конференция «Россия на Ближнем Востоке: игра на всех полях» проходила в Москве в течение двух дней, 19–20 февраля, и была организована клубом «Валдай» в партнёрстве с Институтом востоковедения РАН.

Ливия и национальная идея

Пятая сессия была посвящена Ливии, которая, по словам министра иностранных дел России Сергея Лаврова, превратилась после свержения Муаммара Каддафи, в «чёрную дыру». Участники сессии также констатировали, что события в Ливии после свержения Каддафи ослабили и без того хрупкие государственные институты, и их выстраивание является долгосрочной задачей. В ближайшее же время необходимо добиться от всех сторон конфликта признания единых политических рамок и завершить переходный период. При этом следует иметь в виду, что попытки оказать давление на ливийский народ извне не будут иметь успеха.

По мнению главы Российской контактной группы по внутриливийскому урегулированию Льва Деньгова, ситуация в Ливии кардинально отличается от конфликтов в Сирии или Йемене. Во-первых, Ливия является одной из богатейших стран мира по запасам углеводородов, и противостояние в этой стране ведётся прежде всего за ресурсы. Во-вторых, вооружённый конфликт там является относительно умеренным и для него характерен феномен локализации акторов. Ливийский народ, считает Деньгов, готов самоорганизовываться в ответ на внешние угрозы.

Дебора Джонс, посол США в Кувейте (2008–2011) и в Ливии (2013–2015), со своей стороны отметила, что ливийцев может сплотить национальная идея, основанная на стремлении к благосостоянию за счёт природных ресурсов и экономических связей с внешним миром посредством средиземноморских портов. 

Курдский вопрос

Обострение курдской проблемы – едва ли не самое значимое в стратегической перспективе следствие ближневосточной трансформации. Россия, как и ряд других внерегиональных держав, до сих пор старалась избегать однозначных заявлений по курдской проблеме, умудряясь выстраивать одинаково позитивные отношения как с центральными властями, так и с лидерами курдских движений в Ираке, Сирии и Турции.

Но смогут ли ключевые международные акторы и дальше придерживаться подобного курса? Об этом, а также о пределах возможной автономизации курдов в Турции, Ираке и Сирии, подискутировали панелисты шестой сессии.

Иран и «трудности перевода»

Неоднозначную роль Ирана в ближневосточных делах обсудили участники седьмой сессии Ближневосточной конференции. Эта тема уже много лет вызывает бурные дискуссии как в регионе, так и за его пределами. Иран утверждает, что у него нет претензий на региональную гегемонию, но соседи с настороженностью относятся к его действиям, а такие страны, как Израиль и Саудовская Аравия, считают его главной угрозой стабильности Ближнего Востока и своей национальной безопасности.

Напряжённость характерна для отношений Ирана с большинством стран региона. Центральный конфликт связан с противоречиями между Ираном и Саудовской Аравией. Причём, как отметила старший научный сотрудник Американского института мира Робин Райт, эти противоречия в относительно небольшой степени связаны с догматическими различиями между суннитами и шиитами. Речь, по её словам, идёт о борьбе за статус ключевого союзника США в регионе. До исламской революции эту роль играл Иран, впоследствии же она перешла к Саудовской Аравии. После заключения «ядерной сделки» Саудовская Аравия и Израиль начали всерьёз опасаться налаживания отношений между США и Ираном и возвращения Тегераном статуса привилегированного партнёра Вашингтона.

Всё изменилось при нынешней американской администрации. США при Трампе инвестируют в две страны региона – Израиль и Саудовскую Аравию, сказала Райт. Они категорически против включения Ирана в региональную архитектуру безопасности (о чём, кстати, говорил и министр иностранных дел России Сергей Лавров на первой сессии конференции клуба «Валдай»). Нормализация отношений между США и Ираном при Трампе невозможна, считает Райт, а сдерживание Ирана является одной из причин, по которым Вашингтон сохраняет своё присутствие в Сирии.

Директор Центра ближневосточных стратегических исследований в Тегеране Кайхан Барзегар остановился на восприятии роли Ирана Россией. По его словам, Москва мудро и дальновидно предпринимает усилия, чтобы легитимировать роль Ирана в региональной повестке, в том числе в вопросе борьбы с террористами. «Россия хорошо представляет себе потенциал Ирана “на земле” и поэтому не пытается игнорировать его роль», – отметил он. Тегеран со своей стороны не воспринимает Москву как угрозу своей безопасности и это даёт потенциал для развития двусторонних отношений. 

Будущее одного региона

Восьмая сессия валдайской Ближневосточной конференции подвела итоги двух дней напряжённой работы. Панелисты поговорили о том, как должна измениться парадигма взаимодействия региона с внешними силами, которые могли бы оказать поддержку в социально-экономическом и политическом развитии, укреплении безопасности. 

В интервью ru.valdaiclub.com модератор восьмой сессии, директор по научной работе Валдайского клуба Фёдор Лукьянов отметил, что ежегодные ближневосточные конференции Клуба – барометр того, что происходит в регионе.

За прошедший с прошлой конференции год количество разломов, конфликтов, связанных с регионом, приумножилось, и то, что Валдайскому клубу удалось созвать представителей стольких заинтересованных сторон, то, что впервые дискуссии велись по совершенно конкретным темам, выявляя основные узлы противоречий, оправдало себя.