17 июня в клубе «Валдай» состоялась дискуссия «Гуманитарный кризис в Сирии: всё только начинается?». Эксперты клуба обсудили гуманитарную ситуацию в Сирии, воздействие санкций, роль России и международных гуманитарных организаций. Модератором выступил программный директор клуба «Валдай» Иван Тимофеев.
Глава делегации Международного Комитета Красного Креста в Сирии Филип Шпёрри указал на тяжёлое экономическое положение в стране, несмотря на стабилизацию ситуации в военном отношении. По его словам, многие сирийцы говорят, что в экономическом смысле сейчас дела обстоят хуже, чем в худшие времена войны. Особенно сложными он считает проблемы с базовой инфраструктурой, восстановление и поддержание которой требует существенных инвестиций и которой в обозримом будущем грозит коллапс.
Главный советник Департамента внешнеполитического планирования МИД России Мария Ходынская-Голенищева охарактеризовала подход российской дипломатии к гуманитарной проблематике в Сирии. Она отметила, что ▪️ серьёзным препятствием на пути облегчения гуманитарной ситуации в Сирии остаются западные санкции, по оценке правозащитных агентств ООН, бьющие по самым уязвимым слоям населения – женщинам, детям, старикам, инвалидам. Говоря о работе международных гуманитарных организаций, она также подчеркнула, что гуманитарные структуры ООН и международные гуманитарные агентства должны работать беспристрастно и оказывать содействие всем сирийцам без какой-либо политической подоплёки, как это и предусмотрено их мандатом.
Пагубное воздействие санкций на сирийскую экономику обрисовал генеральный директор Damascus Center for Research and Studies Хамес Зрейк. По его словам, западные санкции парадоксальным образом мешают оказывать помощь не только правительственной стороне, но и союзникам Запада. Хотя предположительно они были введены, чтобы ослабить политическую систему, в реальности их воздействие таково, что страдает от них исключительно сирийский народ. В частности, именно они препятствуют поддержанию в работоспособном состоянии инфраструктуры.
Выступление сотрудника Фонда МПК Меркатор Центра прикладных исследований Турции при Немецком институте международных отношений и безопасности (SWP-Берлин) Гюнея Йылдыза было посвящено проблеме беженцев. Он отметил, что потоки сирийских беженцев сейчас снизились, но не из-за улучшения ситуации, а из-за ужесточения Турцией погранконтроля и её политического решения уменьшить приём беженцев. Как и прочие выступающие, он считает крайне опасной ситуацию в сирийской экономике, в первую очередь в аспекте инфраструктуры, и ключевую причину этого видит в санкциях. Отдельно он указал на неэффективность работы многих международных гуманитарных организаций. Большая часть предоставляемой ими помощи не доходит до нуждающихся и оседает в руках посредников.
Старший научный сотрудник ИВ РАН Игорь Матвеев перечислил ряд социально-эконмических вызовов, с которыми сталкивается сейчас Сирия и представил два возможных сценария дальнейшего развития экономической ситуации в стране. Пессимистичный вариант представляет собой политическую и экономическую фрагментацию страны и перманентный экономический кризис, ведущий к зависимости от внешних акторов, оптимистичный – предусматривает восстановление единства хозяйственных связей, институциональные реформы и самостоятельное продвижение Сирии к постконфликтному восстановлению. Матвеев подчеркнул непосредственную связь экономической ситуации с гуманитарной, добавив, что чем хуже ситуация в экономике, тем меньше страна готова к возвращению беженцев.
Генеральный директор Русской гуманитарной миссии Сергей Шевчук рассказал о деятельности своей организации на территории Сирии и представил практический взгляд на проблему оказания гуманитарной помощи сирийскому населению. Проблемными зонами, требующими особого внимания, он назвал школьное образование, восстановление инфраструктуры, в первую очередь топливно-энергетической и водоснабжения, медицину. Он также указал на проблему отсутствия координации между гуманитарными организациями из разных стран, приводящую к «задвоению помощи», то есть оказанию различными организациями помощи одному и тому же кругу благополучателей. Для решения этой проблемы необходимо создать некий механизм координации гуманитарных усилий.
