Дипломатия после институтов
Влияние европейского кризиса на Ближний и Средний Восток

Полицентричность несёт в себе колоссальные риски, особенно для такого региона, как Ближний Восток. Тем не менее без американского участия в региональных делах некоторые застарелые кризисы перестанут подогреваться извне. Поэтому старые противоречия могут смягчаться, и страны будут искать новую почву для сотрудничества. Для России это шанс укрепить свое влияние и расширить круг партнёров, пишет Андрей Сушенцов, программный директор Валдайского клуба.

Украинский кризис – кульминация осыпания построенного Западом по окончании холодной войны международного порядка. Международное значение этого кризиса подчёркивает тот факт, что именно Украина стала и инструментом в борьбе против растущего влияния России, и одновременно полем битвы между Россией и Западом. Это несомненно крупнейший региональный кризис в современной истории России. Тем не менее он не поглотил абсолютно все внешнеполитические ресурсы страны, поэтому российская внешняя политика продолжает развиваться по многим направлениям.

В этом контексте Ближний Восток является для Москвы одной из стратегических констант, которая будет оставаться на повестке дня внешней политики независимо от того, что происходит в других регионах. Интерес России к Ближнему Востоку и странам региона продолжает оставаться высоким: с ним страна связывает значительные ожидания экономического сотрудничества в новых международных условиях.

Однако нельзя сказать, что международная обстановка на Ближнем Востоке полностью благоприятна для внешнеполитических целей Москвы. Страны региона выжидают, кто всё-таки возьмёт верх в конфликте на Украине, так как это значительно повлияет на баланс политических сил.От этого будет зависеть, в частности, продолжится ли «однополярный момент» или же наметятся контуры полицентричности. Кроме того, украинский кризис непосредственно влияет на дела Ближнего Востока в области политики и экономики.

В политической сфере Соединённые Штаты активно давят на всех своих партнёров, вынуждая их занять однозначную позицию по поводу кризиса и оказать военное содействие Украине поставками вооружений. Это давление далеко не всегда имеет эффект: страны региона ищут самостоятельного пути в определении своей траектории и зачастую перестают делегировать Соединённым Штатам выработку собственной позиции по поводу международных кризисов.

Из экономических последствий наиболее значительно ощущаются дезорганизация транспорта, нестабильность энергетических рынков, нарушение производственных цепочек и последствия для продовольственной безопасности стран региона. Это вновь подчёркивает глобальность украинского кризиса. Хотя он и локализован в Европе, его последствия влияют на Ближний Восток.

Регион остаётся важнейшим центром сосредоточения усилий России по развороту на Восток. В Москве видят в этом усиление своей стратегической автономии и способ владения внешнеполитической инициативой в меняющемся мире. Кризис однополярного порядка в Европе представляет в новом свете политику России по отношению к странам Востока и Юга – эти направления для Москвы теперь становятся крупными узлами внешнеполитической активности. Более того, российско-западные экономические отношения теперь во многом протекают при посредническом участии стран Востока – арабских стран, Турции, стран Центральной Азии.

Но и вне контекста отношений с Западом абсолютно самостоятельное значение приобретает углубление российских отношений с государствами Ближнего Востока и Северной Африки как с одним из наиболее быстрорастущих, динамичных регионов в мире. Российское стратегическое планирование имеет в виду тот факт, что на горизонте следующих двадцати лет свой экономический вес наберут Индонезия, Пакистан, Иран, Нигерия, Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Египет, отодвинув на второй план страны Запада по темпам роста. Также происходящие региональные процессы не могут не касаться нашей страны, которая связана с регионом значительным количеством культурных, этнических, экономических и политических связей. Россия исторически была одним из важных действующих лиц в регионе и продолжит им оставаться в будущем.

В последние годы заметно падение участия США в ближневосточных делах и эмансипация наиболее крупных стран региона, которые провозглашают масштабные программы стратегического развития и крупные оборонные инициативы. Это приводит к становлению на Ближнем Востоке полицентричной системы, в которой никакая внешняя держава не будет играть доминирующую роль. Такое положение является новым для региона.

Не стоит забывать, что полицентричность несёт в себе колоссальные риски, особенно для такого региона, как Ближний Восток. С одной стороны, без внешнего контроля и внешних доминант появляются новые региональные проблемы и линии противостояния. С другой стороны, без американского участия в региональных делах некоторые застарелые кризисы перестанут подогреваться извне, отчего их динамика перестанет быть жизненно важной для стран региона. Поэтому старые противоречия могут смягчаться, и страны будут искать новую почву для сотрудничества. Для России это шанс укрепить свое влияние и расширить круг партнёров.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.