Саммит Трамп-Путин: возможность в тумане невероятностей

Вероятно, лучшее, что может случиться на июльской встрече – это если два президента сумеют наладить взаимодействие друг с другом, и это даст толчок укреплению взаимодействия на уровне правительств. Преодолеть инерцию плохих отношений будет непросто, но, если правительства не начнут диалог, шансов на изменение курса попросту нет.

В анналы американо-российских отношений нынешний период войдет как один из самых странных. Общеизвестно, что отношения сейчас настолько плохи, что приближаются к худшим моментам позднего этапа холодной войны. Уровень враждебности политического истеблишмента каждой из стран явно несоразмерен числу взаимных претензий. Слой недоверия стал таким плотным, что политики и эксперты не очень-то представляют, что делать дальше – и тем более не понимают, как такое могло получиться.

Однако надежда, хотя для неё и настали не лучшие времена, умирает последней. 16 июля состоится третья встреча лидеров двух стран, и спектр ожиданий в её отношении куда шире предыдущих двух раз. Обоим лидерам эта встреча нужна, и оба хотят, чтобы она принесла результаты. Однако ни одна сторона не знает об их конкретном содержании, осторожно предполагая, что это будет не бог весть что. Вместе с тем в нынешней туманной ситуации есть и слабая надежда на то, что саммит может стать прорывным – как саммит Трампа и Ким Чен Ына в Сингапуре, – что один или другой президент сделает решающий ход и этим выведет отношения из нынешнего тупика.

Итак, что же может произойти 16 июля? Обе стороны, судя по всему, ищут шаг, который сделал бы саммит успешным. Кто-то предполагает, что Путин готов надавить на Иран, чтобы тот вывел силы с юго-запада Сирии – региона, близкого к израильской границе, – дабы Трамп мог отчитаться этим по итогам саммита. Проблема здесь в том, что цель США – убрать Иран из Сирии полностью, а обеспечить этого Россия не может и не захочет. Если Трамп вообще затронет вопрос о российском вмешательстве в выборы, то будет вести себя осторожно – и это тоже улучшит настрой Путина.

РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЙ САММИТ: ОСТОРОЖНАЯ НАДЕЖДА ПРИ ОБЩЕМ СКЕПТИЦИЗМЕ Клиффорд Капчан
В Хельсинки следует ожидать лишь скромного улучшения отношений между США и Россией, и любое потепление будет только поверхностным, считает эксперт клуба «Валдай» Клиффорд Капчан.

Но что может стать тем самым «осязаемым» результатом, случись одному из лидеров подняться над отравлявшим отношения ещё с начала холодной войны кризисом мелких склок? Предположительно, Трамп может предложить совместное участие в обновлении Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) – в 2021-м, когда придёт срок, – на что Путин отреагирует ответным жестом. Или же лидеры могут объявить о начале переговоров, чтобы разобрать завал по нарушениям Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), согласившись на проведение инспекций для снятия взаимных озабоченностей. Или же, как обходной путь к болезненному, но замороженному вопросу российского вмешательства в американские выборы, стороны могут договориться о начале официальных переговоров относительно границ вмешательства в политическую жизнь другой страны или по вопросам кибербезопасности, включая использование информационных технологий против выборной или иной важной инфраструктуры.

Могут быть предприняты и другие, менее существенные меры, которые станут шагом вперёд, но радикальных перемен не внесут: скажем, попытка заключить между НАТО и Россией соглашение о правилах воздушных и морских патрулей в Балтийском и Североатлантическом регионах. Или соглашение о восстановлении рабочих групп в рамках Президентской комиссии России и США.

С учётом взаимной критики, сколь сильна бы ни была неопределённость, результаты саммита в Хельсинки, скорее всего, оправдают умеренные ожидания. Нежелание России идти на уступки по любым серьёзным вопросам, служащим камнем преткновения между двумя странами (Украина, Сирия, информационная война, вмешательство в выборы – Россия заявляет о своей невиновности) – делает реальный прогресс невозможным. Со стороны США возможности Дональда Трампа в плане сотрудничества с Россией ограничены глубоким скептицизмом в Конгрессе, в СМИ и даже кое-где в администрации. Дело усугубляется недостатком ясности в плане того, чего администрация в своей российской политике хочет достичь – или в чём хотя бы эта политика состоит.

Вероятно, лучшее, что может случиться на июльской встрече – это если два президента сумеют наладить взаимодействие друг с другом, и это даст толчок укреплению взаимодействия на уровне правительств. Преодолеть инерцию плохих отношений будет непросто, но, если правительства не начнут диалог, шансов на изменение курса попросту нет.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.