Политэкономия конфронтации
Оттепель в турецко-армянских отношениях: обнадёживающее начало?

Удастся нормализовать армяно-турецкие отношения? И Турция, и Армения, кажется, заинтересованы в их улучшении. Об этом пишет Ильтер Туран, почётный профессор международных отношений в Стамбульском университете Билги.

Возвращение Азербайджаном своих территорий, занятых Арменией в 1993 году, открыло путь к улучшению турецко-армянских отношений. Сразу после распада Советского Союза Турция признала независимость Армении. Ожидалось, что страны будут постепенно продвигаться в сторону открытия границы и установления дипломатических отношений. Эти надежды рухнули с началом активных боевых действий между Арменией и Азербайджаном, приведших к захвату ряда азербайджанских территорий, расположенных в районе Нагорного Карабаха. С тех пор Турция неизменно поддерживает усилия Баку по возвращению азербайджанских земель.

США, ЕС и Россия работали над тем, чтобы развивать взаимодействие между Турцией и Арменией ради улучшения их отношений. Кульминацией этих усилий стали Цюрихские протоколы от 2009 года, в рамках которых стороны договорились установить дипломатические отношения и урегулировать свои разногласия. В дальнейшем эти усилия потерпели неудачу не только из-за резкой реакции Азербайджана, которую Турция не могла игнорировать, но и потому, что обе стороны под давлением влиятельных друзей были вынуждены пойти на компромисс, который они не были готовы принять или реализовать.

Недавнее восстановление Азербайджаном контроля над своими территориями двояким образом изменило контекст турецко-армянских отношений. Во-первых, довольные итогами боевых действий Турция и Азербайджан теперь заинтересованы в установлении прочного мира и стабильности в регионе. Это стремление, однако, не может быть достигнуто без изменения позиции армянской стороны. Во-вторых, что не менее важно, Армения, похоже, изменила свою несколько ирредентистскую внешнюю политику приобретения территорий у соседей ради построения более крупной Армении на создание предпосылок достижения безопасности и экономического процветания путём развития мирных отношений.

Политэкономия конфронтации
Армения и Турция: сближение 3.0?
Ваграм Тер-Матевосян
Что происходит между Арменией и Турцией? Приступают ли они к очередному процессу сближения? Каковы шансы на успех на этот раз, учитывая предыдущие неудачные попытки сближения в 1992–1993 и 2008–2009 годах? Об этом пишет Ваграм Тер-Матевосян, доцент, заведующий кафедрой политологии и международных отношений Американского университета Армении.
Мнения участников


Изменение фундаментальных предпосылок внешней политики Армении произошло после очевидного военного поражения. Тот факт, что премьер-министр Пашинян впоследствии одержал крупную победу на выборах, и последовавший за этим сдвиг в политике позволяют сделать вывод, что армянский электорат скорее заинтересован в мире и процветании, чем в ирредентистских внешнеполитических авантюрах. Смогут ли армяне поддерживать такую политику, зависит от и выгод, которые получит население Армении, и от способности оппозиции заставить Ереван вернуться к прежней политике.

Исторически внешнюю политику Армении бросало от экспансионизма к добрососедству. Добрососедским отношениям отдавалось предпочтение после военных неудач. Попытки построить большую Армению в годы Первой мировой войны с опорой на внешние силы закончились огромной катастрофой и поражением. С другой стороны, первое армянское государство, просуществовавшее недолго, безуспешно обращалось к формирующемуся турецкому государству за помощью, чтобы выжить как независимое образование. Точно так же после обретения Арменией независимости в 1991 году её первоначальная ориентация предусматривала развитие хороших отношений с Турцией. За относительно короткое время политика изменилась, когда новая страна начала сводить исторические счёты с Турцией и захватила территории у Азербайджана.

Сейчас мы подошли к новому этапу, когда, с разрушенными мечтами о расширении, Армения снова, кажется, поворачивается к добрососедским отношениям.

Колебание внешней политики, по-видимому, вызвано неоднозначными отношениями Армении как страны с армянской диаспорой, основные сегменты которой оказывают политическую и материальную поддержку своей родине и ожидают, что национальное правительство будет проводить политику в соответствии с их стремлением отомстить за исторические обиды. Эта позиция, вероятно, получает поддержку со стороны Армянской апостольской церкви, которая ради собственного выживания прививает своим членам сильную экзистенциальную миссию. По иронии судьбы, чем больше правительств Армении проводят ирредентистскую политику, продвигаемую диаспорой, тем беднее становится страна и тем больше она зависит от поддержки диаспоры. Только после драматических событий, таких как военное поражение, такая политика подвергается серьёзному анализу и пересмотру.

Многие наблюдатели также отмечают, что армянский ирредентизм иногда может поощряться действиями третьих сторон, которые видят выгоду в проблемных отношениях Армении с её соседями. Если взять в качестве примера Россию, то многие считают, что именно Россия оказала большую военную поддержку Армении в её войне с Азербайджаном, позволив ей захватить азербайджанские территории. Последовавшие за этим враждебные отношения с соседями породили опасения по поводу безопасности, которые можно было смягчить только благодаря значительному российскому военному присутствию в стране. Конечно, Россия не заинтересована в том, чтобы Армения инициировала конфликты, в которые Москва может быть втянута; скорее, она сдерживает рискованные инициативы правительства Армении. Однако сильное чувство незащищённости с армянской стороны делает российское военное присутствие в стране незаменимым. Это вполне устраивает Россию, поскольку она хочет сохранить и расширить своё влияние на Кавказе.

Удастся ли новая нормализация армяно-турецких отношений? И Турция, и Армения, кажется, заинтересованы в их улучшении. Армения уже сняла запрет на турецкие товары, стороны договорились начать полёты между двумя странами со 2 февраля и, что более важно, назначили специальных представителей для регулярных переговоров с целью дальнейшей нормализации отношений. Важно отметить, что улучшение двусторонних отношений будет связано с тем, как развиваются отношения Армении с Азербайджаном. Нереально ожидать, что Турция согласится на нормализацию отношений с Армений в ущерб своим тесным связям с Азербайджаном. Турция надеется, что улучшение в краткосрочной перспективе позволит решать очень сложные долгосрочные проблемы в более позитивной обстановке. Эти проблемы включают, среди прочего, территориальные претензии Армении, изложенные в её конституции, и то, как она дальше будет реагировать на события 1915 года. Есть надежда, что первоначальный прогресс будет быстрым и принесёт немедленные выгоды, чтобы не позволить ослабленным в настоящее время ирредентистским политическим движениям восстановиться и помешать позитивному развитию событий.

До сих пор международное сообщество поддерживало нормализацию армяно-турецких отношений. Начало этого процесса также даёт России и Турции ещё одну возможность укрепить своё сотрудничество и успешно управлять конкурентными аспектами их расширяющихся отношений.

Конфликт и лидерство
Россия и Турция после обострения кризиса в Нагорном Карабахе
Андрей Сушенцов
У Москвы нет ожиданий, связанных с союзническим поведением Анкары, – именно такой настрой позволяет поддерживать баланс взаимных интересов, пишут эксперты Максим Сучков и Андрей Сушенцов. Но в эпоху девестернизации международной системы Россия может стать для Турции ресурсом укрепления собственного стратегического суверенитета, в то время как Турция для России – источником наращивания авторитета великой державы и размывания монолитности позиции Запада.

Мнения участников
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.