Тесное и системное взаимодействие между Китаем и Россией воплощает один из самых значительных потенциальных сдвигов в новом мировом (бес)порядке, предопределяя баланс сил и формируя новые геополитические реалии. Для Пакистана умение ориентироваться в этом меняющемся ландшафте имеет решающее значение, пишет Джавайрия Кулсум Атиф. Автор является участником проекта «Валдай – новое поколение».
Новый мировой (бес)порядок можно описать как неопределённость на фоне меняющейся динамики, отмеченной усилением значимости многополярности, глобальным и региональным геополитическим соперничеством, а также изменением политической и экономической ситуации на всех уровнях. Хотя всё представляется фрагментированным, это не отменяет общности тенденций. Мировая энтропия воплощается в создании и разрыве партнёрств и союзов, возникновении конфликтов, будь то горячие или холодные войны, или стремительном технологическом прогрессе, усугубляемом планетарными факторами, в частности изменением климата.
Посреди этой перестройки мирового порядка зарождается партнёрство между Драконом и Медведем. Предполагаемая синергия Дракона и Медведя, более тесное и системное взаимодействие между Китаем и Россией, воплощает один из самых значительных потенциальных сдвигов в этом новом мировом (бес)порядке, предопределяя баланс сил и формируя новые геополитические реалии. Для Пакистана, расположенного на стратегическом перекрёстке Южной Азии, Центральной Азии и Ближнего Востока, умение ориентироваться в этом меняющемся ландшафте имеет решающее значение –в плане использования собственных возможностей и смягчения проблем регионального сотрудничества и развития.
Одним из результатов синергии Дракона и Медведя многие также считают укрепление отношений между Пакистаном и Россией.
Сотрудничество в сфере безопасности между Пакистаном, Китаем и Россией становится всё более важным, особенно в свете меняющейся ситуации в Афганистане. Общая направленность на борьбу с терроризмом и региональную стабильность объединяет стратегические интересы этих стран, каждая из которых сталкивается с уникальными проблемами безопасности, сходящимися в Афганистане. Китайский регион Синьцзян особенно чувствителен к нестабильности, исходящей из Афганистана, поэтому Пекин сохраняет бдительность в отношении любого возрождения экстремистской деятельности, могущей затронуть его западные территории. Аналогичным образом, Россия обеспокоена потенциальным распространением нестабильности на свою сферу влияния в Центральной Азии, где она сохраняет значительные стратегические интересы. В этом контексте географическое положение Пакистана и его сложные связи с Афганистаном делают его важным игроком в динамике региональной безопасности.
И Россия, и Пакистан имеют немалую численность населения, но их социальные и экономические профили резко расходятся. К счастью, в 2023 и 2024 годах экономическое партнёрство между Пакистаном и Россией вышло за рамки риторики – и в нём наметился ощутимый прогресс.
В октябре 2024 года в Москве состоялся первый Пакистано-российский торгово-инвестиционный форум, в котором приняли участие более семидесяти лидеров пакистанского бизнеса и представители более ста российских компаний. Форум стал площадкой для подписания нескольких соглашений, касающихся сельского хозяйства, текстиля и информационных технологий. Пакистанские официальные лица подчеркнули, что объём двусторонней торговли превысил в предыдущем году 1 миллиард долларов. Это значительная веха, которая подчёркивает потенциал экономических отношений.
Энергетическое сотрудничество остаётся центральным элементом развивающегося партнёрства. В ходе восьмого заседания Пакистано-российской межправительственной комиссии в Исламабаде в начале 2023 года стороны изложили амбициозные планы по укреплению торговли энергоносителями. Обсуждалась структура поставок Россией сырой нефти, СПГ и нефтепродуктов в Пакистан на выгодных коммерческих условиях. К середине 2023 года были заключены соглашения, в соответствии с которыми Россия поставляла Пакистану сырую нефть по сниженным ценам, что принесло некоторое облегчение испытывающему трудности энергетическому сектору Пакистана. Данные инициативы завершились подписанием в сентябре 2024 года всеобъемлющего меморандума о взаимопонимании, охватывающего сотрудничество в сфере энергетики, торговли и обороны.
Возможно, самым интригующим событием стало возрождение бартерной торговли. Санкции ограничили способность России проводить транзакции в основных международных валютах, заставив Москву искать альтернативные варианты. На торгово-инвестиционном форуме в октябре 2024 года российская сельскохозяйственная фирма «Астарта-Агротрейдинг» заключила сделку с пакистанскими компаниями об обмене нута и чечевицы на мандарины и картофель. Эти нетрадиционные договорённости показывают, что обе страны находят способы поддержания экономических связей, несмотря на системные барьеры.
В октябре 2024 года во время встречи глав правительств ШОС в Исламабаде премьер-министр России Михаил Мишустин и премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф обсудили укрепление связей в сфере торговли, энергетики и связи. Это подтверждает важность ШОС как платформы для двустороннего и регионального сотрудничества.
Потенциальное вступление Пакистана в БРИКС+, структуру, которая славится своим гибким и инклюзивным сотрудничеством, создаёт интригующие возможности для многостороннего сотрудничества. Географическое положение Пакистана предлагает экономические преимущества не только Китаю, но и другим государствам – членам БРИКС. Инфраструктура Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК) уже трансформирует региональные связи, а интеграция в рамках БРИКС+ может расширить охват сотрудничества. Связывая Китай, Россию, Центральную Азию и Иран, Пакистан становится ключевым мостом между обширными континентальными просторами Евразии и южными морями через порт Гвадар.
В основе этих отношений лежит осознание значимости взаимных обменов. Пакистан и Россия плетут ткань связей, опираясь на сильные стороны друг друга. Гражданское общество и академические круги могут играть здесь ключевую роль, укрепляя связи посредством научных обменов и укрепляя контакты между экспертами в области политики. Такие инициативы – не просто дипломатические жесты; они необходимы для углубления социально-экономических связей. Культурные и образовательные обмены также будут играть важную роль. Контакты между людьми, будь то обмены студентами, сотрудничество преподавателей или исследовательские инициативы, укрепляют доверие и чувство общей цели.
Парламентская группа по сотрудничеству Пакистана и России могла бы стать краеугольным камнем этих отношений. Посольства и торговые палаты двух стран должны проводить форумы, которые объединяют бизнес-сообщества и других местных игроков, демонстрируя ощутимые преимущества сотрудничества в торговле, управлении и инновациях. В этом году спикер Совета Федерации России Валентина Матвиенко посетила Пакистан, чтобы воплотить такое политическое взаимодействие в жизнь.
Однако путь к экономической интеграции полон проблем. Необходимо преодолеть барьеры потребительских предпочтений, укоренившиеся за годы зависимости от традиционных торговых партнёров. Механизмы финансирования, включая кредитные линии и взаимодействие между экспортно-импортными банками, могли бы облегчить торговые операции. Официальные соглашения, например о свободной торговле, обеспечили бы правовую и институциональную основу, необходимую для устойчивого экономического взаимодействия.
Хотя проблемы, включая вопросы налаживания баланса отношений с другими ключевыми региональными игроками и устранения внутренних уязвимостей в сфере экономики и безопасности, остаются, хорошо скоординированные стратегические подходы могут принести существенные выгоды и Пакистану, и Китаю, России.
