Имидж Европы в Пакистане претерпевает трансформацию, вызванную её внутренними изменениями и внешней политикой. Традиционное восприятие Европы как оплота прогресса и многосторонности сохраняется, но оно всё чаще сопровождается скептицизмом, вызванным исламофобией, политической раздробленностью и избирательным подходом к глобальным вопросам. Однако эти проблемы не выглядят безнадёжными, полагает Мухаммад Таймур Фахад Хан, научный сотрудник (Европа и Россия), Центр стратегических перспектив (CSP), Исламабадский Институт стратегических исследований (ISSI).
Изменяющийся мировой порядок поставил Европу и Азию на перепутье, где взаимное восприятие существенно влияет на двусторонние и многосторонние отношения. Европа, один из крупнейших торговых партнёров Азии и ключевой игрок в мировой дипломатии, играет решающую роль в формировании геополитической и экономической динамики региона.
Исторически Европа рассматривалась как оплот прогресса, прав человека и многосторонности, но ныне континент претерпевает глубокие внутренние изменения. Для Пакистана, ключевого азиатского государства, эти изменения дают возможность оценить роль и значимость Европы в регионе. Имеет смысл проанализировать, как в настоящее время Европа рассматривается в Пакистане и претерпевает ли её образ эволюцию.
Традиционное восприятие Европы в Пакистане
Европа долгое время считалась символом экономического процветания, инноваций и культурной утончённости. После обретения независимости отношения Пакистана с Европой формировались под влиянием колониального наследия, торговли и помощи в развитии. Европейские страны воспринимались как нейтральные посредники в глобальных конфликтах, противовес доминированию США и поборники многосторонности.
Европейский союз стал синонимом интеграции и совместного управления. Для Пакистана программа Европейской генеральной схемы преференций (GSP+) сыграла важную роль в стимулировании экспорта, символизируя экономическое взаимодействие Европы с развивающимися странами. Кроме того, особый акцент Европы на образовании, научном сотрудничестве и борьбе с изменением климата способствовал формированию положительного имиджа континента в Пакистане.
Однако это сотрудничество не было лишено нюансов. В 2022 году экспорт Пакистана в ЕС по программе GSP+ достиг 9,3 миллиарда долларов США, причём значительную долю составил текстиль. Колониальное прошлое Европы и её политика в мусульманском мире, например позиция в отношении Палестины, Афганистана, Джамму и Кашмира, время от времени вызывали критику в Исламабаде. Тем не менее в общественном и политическом дискурсе Пакистана Европа в целом продолжала восприниматься как ключевой игрок.
Внутренние изменения в Европе и их волновые эффекты
В последние годы Европа столкнулась с внутренними проблемами, которые начали менять её глобальный имидж, в том числе и в Пакистане. К этим проблемам относятся экономическая нестабильность из-за долгового кризиса еврозоны и инфляционное давление, подрывающие репутацию Европы как экономического гиганта.
Данные Европейской комиссии указывают на очевидные экономические трудности еврозоны. Рост ВВП замедлился с 3,5 процента в 2022 году до 0,4 процента в 2023 году, при этом прогнозы на 2024 год остались весьма скромными на уровне 0,8 процента. Кроме того, рост влияния популистских лидеров и антииммиграционной риторики усилил политическую фрагментацию, бросая вызов приверженности Европы принципам демократии и прав человека.
Случаи исламофобии, включая законы против хиджаба, осквернение Корана и ксенофобские заявления, направленные против пакистанских общин, всколыхнули европейских мусульман, а также вызвали резкую критику со стороны Пакистана, что ещё больше подрывает моральный авторитет Европы в регионе. Отчёты исследовательского центра Pew, подчёркивают резкий рост антимусульманских настроений в нескольких европейских странах. Это усиливает недоверие к Европе в исламском мире.
Образ Европы с точки зрения Пакистана
Несмотря на эти проблемы, Европа остаётся для Пакистана важным торговым партнёром. GSP+ позволил пакистанскому экспорту, особенно текстилю, процветать на европейских рынках, хотя недавние экологические и трудовые стандарты создали препятствия протекционистского характера.
В 2022 году объём экспорта Пакистана оценивался примерно в 39,52 миллиарда долларов США, и 9,94 миллиарда – то есть больше 20 процентов – приходилось на экспорт в Европейский союз (ЕС). Эта значительная доля подчёркивает важность ЕС как торгового партнёра.
При этом подход Европы к правам человека, особенно растущая исламофобия, игнорирование настроений мусульман и избирательный подход к реализации международных правил, изменили моральный имидж континента. Запреты на религиозные символы во Франции, осквернение Корана в Скандинавии и подавление мирных пропалестинских протестов в различных европейских странах заставляют усомниться в приверженности Европы свободе вероисповедания и правам человека.
С геополитической точки зрения скептицизм в Пакистане вызывает и подчинение Европы политике США. Расхождение в подходах к Афганистану под руководством «Талибана» подчёркивает сложности в двусторонних отношениях. В то время как Пакистан выступает за прагматичное взаимодействие для стабилизации региона, включая давление на «Талибан», чтобы не допустить использования Афганистана как площадки для терроризма, Европа не готова официально взаимодействовать с талибами и оказывать существенное давление.
Недавние заявления Соединённых Штатов о возможном лишении Пакистана статуса не входящего в НАТО союзника обостряют противоречия, сигнализируя об изменении концепции стратегического партнёрства. Хотя это решение было в первую очередь инициировано США, отсутствие существенной реакции со стороны европейских партнёров по НАТО демонстрируют утрату Европой стратегической автономии и её неспособность отстаивать независимую внешнеполитическую позицию.
Кроме того, высказанные бывшим премьер-министром Пакистана Анвар-уль-Хаком Какаром опасения о связи роста терроризма в регионе с оружием НАТО, указывают на растущее чувство недовольства политикой Запада. Хаотичный вывод войск из Афганистана под руководством США, поддержанный многими европейскими странами, рассматривается как провал западной политики.
Открытая поддержка Европой Израиля во время конфликта в Газе, демонстрирующая явное пренебрежение правами человека и международным правом, вызвала значительное негодование в Пакистане.
В то же время акцент Европы на борьбе с изменением климата находит положительный отклик у Пакистана, крайне уязвимого к климатическим факторам. В частности, обещание ЕС выделить 83 миллиона евро на гуманитарную помощь после разрушительных наводнений в Пакистане в 2022 году демонстрирует потенциал для конструктивного взаимодействия.
Путь вперёд: неоднозначная перспектива
Внутренние проблемы Европы не умаляют её значимости для Пакистана, а скорее демонстрируют необходимость более сбалансированного и прагматичного подхода к двусторонним отношениям. Опыт Европы в области возобновляемых источников энергии представляет значительный потенциал для помощи Пакистану при переходе к устойчивой энергетической модели, предлагая пути решения проблемы дефицита энергии и снижения зависимости от невозобновляемых ресурсов. Укрепление академических обменов между Европой и Пакистаном может способствовать инновациям и взаимопониманию, в то время как совместные инициативы по борьбе с изменением климата могут укрепить позитивный имидж Европы в Пакистане.
Для Европы устранение разрыва в восприятии требует соответствия её политического курса тем принципам, которые она провозглашает. Более тесное взаимодействие по вопросам, представляющим взаимный интерес, включая борьбу с исламофобией и ослабление торговых барьеров, может помочь восстановить доверие и добрую волю. Например, расширение программ технической помощи для пакистанских экспортёров в вопросах соответствия экологическим стандартам ЕС поможет преодолеть существующие торговые проблемы.
Благодаря сбалансированному и принципиальному взаимодействию Европа может укрепить свой авторитет в Пакистане, способствуя более прочным связям, основанным на взаимном уважении и общих интересах. Прагматичное партнёрство Европы и Пакистана может не только решать двусторонние проблемы, но и способствовать более широкой глобальной стабильности в условиях меняющегося международного порядка.
