24 октября на московской площадке клуба «Валдай» состоялась дискуссия на тему «Санкции против России: заметная эскалация?». Модератор дискуссии Фёдор Лукьянов подчеркнул, что новые меры администрации США против российских нефтяных компаний – это первые официальные санкции, которые вторая администрация Трампа решила ввести в отношении России. «Разрядка уложилась в неделю: началась и закончилась. Но это не означает, что это финальная точка», – добавил он.
Генеральный директор РСМД и программный директор клуба «Валдай» Иван Тимофеев выделил три основных функции экономических санкций: повлиять на страну-мишень, нанести ей ущерб и послать политический сигнал о намерении к эскалации или к деэскалации. По его мнению, в решении администрации Трампа главное – именно коммуникативный компонент. Администрация девять месяцев не принимала против РФ никаких мер, что было сигналом к деэскалации, но теперь демонстрирует готовность изменить курс. Тимофеев указал, что с юридической точки зрения новые санкции обратимы – при желании Трамп легко может их отменить, в отличие от тех санкций, которые обладают статусом федерального закона. Впрочем, даже федеральные законы президент может обходить при наличии политической воли. Рассматривая американские санкции в контексте 19-го европейского санкционного пакета, аналитик отметил, что «ястребы» и сторонники жёсткой линии в отношении России теперь будут делать вид, что они победили и добились единства рядов на Западе. «Каждая сторона конфликта думает, что время работает на неё», – резюмировал он.
Профессор департамента международных отношений НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИКСА РАН Шамиль Еникеев отметил, что нынешние санкции вряд ли застали российский нефтегазовый сектор врасплох. Когда в 2022 году началась первая волна санкций, в отрасли на экспертном уровне уже готовились к дальнейшей эскалации, утверждает исследователь. Компании будут предлагать дисконты крупнейшим потребителям, то есть Китаю и Индии, и искать логистические и финансовые решения, позволяющие проводить необходимые операции. Возможно снижение объёмов производства на какое-то время. Цель санкций США и ЕС Еникеев видит в том, чтобы лишить Китай и Индию конкурентных преимуществ, в первую очередь в технологическом секторе, за счёт энергоресурсов. Соответственно, ни китайской, ни индийской стороне не выгодно в такой ситуации отказываться от российских нефти и газа, полагает он.
Научный сотрудник индийского аналитического центра Gateway House по энергетике и окружающей среде Амит Бандари считает, что угроза вторичных санкций, безусловно, повлияет на сотрудничество, закупки российской нефти индийскими компаниями, скорее всего, снизятся, а цены на мировом рынке возрастут. Последнее угрожает дестабилизацией в регионе: многие развивающиеся экономики сейчас сталкиваются к экономическими проблемами, которые превращаются в политические (примеры этого недавно можно было увидеть в Бангладеш и в Непале). Одну из причин действий Вашингтона Бандари видит в том, что на нефтяном рынке сейчас перепроизводство, а США стремятся стать на нём чистым экспортёром. Для этого надо выбить с рынка одного из крупных производителей – Россию. Также Бандари отметил, что под действие американских тарифов и санкций подпали четыре изначальные страны БРИКС – Россия, Индия, Китай, Бразилия. Это страны с сильной экономикой, у которых при этом нет военных соглашений с США и на территории которых не американских баз. Главный урок с точки зрения Индии на этом фоне – необходимость развивать технологии и перестраивать цепочки поставок.
