Клуб «Валдай»

Сегодня Ближний Восток представляет собой регион с наиболее динамичными темпами развития атомной энергетики среди «стран-новичков», т. е. только приступающих к созданию атомной генерации. В сентябре 2011 г. Иран стал первым за 15 лет государством в мире, где был введен в эксплуатацию первый атомный энергоблок. В июле 2012 г. Объединенные Арабские Эмираты стали первым за 27 лет государством, где начались строительные работы по сооружению «первенца» атомной энергетики. Проделана масштабная работа по подготовке к началу строительства первого энергетического реактора в Турции в рамках проекта «Аккую». Завершена процедура выбора поставщика технологии для строительства первой АЭС в Иордании; в сентябре 2014 г. подписано соглашение на реализацию первого этапа проекта по сооружению в центре Хашимитского королевства в провинции Зарка АЭС с двумя энергоблоками. Начаты работы по созданию национальной ядерной инфраструктуры, необходимой для эффективного и безопасного использования мирного атома, в Саудовской Аравии.

Несмотря на череду смен правительства и сохраняющуюся в стране сложную ситуацию в области безопасности не оставляет своих планов развития атомной энергетики Египет. Наиболее амбициозные планы в области атомной энергетики среди «новичков» (оставляя за скобками их практическую реализуемость в декларируемые сроки) также принадлежат странам региона: Иран, Турция и Саудовская Аравия заявляют о планах построить от 16 до 23 энергетических реакторов менее чем за 20 лет.

В рамках предлагаемого доклада рассматриваются потенциал и особенности развития атомной энергетики в странах Ближнего Востока, влияние современных процессов и преобразований в регионе, начавшихся в конце 2010 г. – начале 2011 г. (которые принято собирательно называть «арабской весной»), и аварии на АЭС «Фукусима» на планы и перспективы развития атомной энергетики в регионе, а также возможное место Российской Федерации в их реализации.

В документах Организации Объединенных Наций и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН отсутствует официальное определение понятия «Ближний Восток». В докладах МАГАТЭ под Ближним Востоком понимается территория, простирающаяся от Ливии на Западе до Ирана на Востоке и от Сирии на Севере до Йемена на Юге, но не охватывающая Турцию. В экспертной среде также нет единого общепринятого понимания границ региона Ближнего Востока. Известный российский востоковед, академик Е М. Примаков в своей книге «Конфиденциально: Ближний Восток на сцене и за кулисами» к региону Ближнего Востока относит арабский мир, в том числе арабские страны Северной Африки, а также Израиль и Иран.

Некоторые ближневосточные эксперты сегодня считают, что с учетом современных процессов в регионе, характеризующихся размыванием государственных границ, тенденцией к появлению новых государств и росту влияния негосударственных образований, использование понятия «Ближний Восток» в его традиционном смысле вообще теряет свою актуальность.

Для целей предлагаемого исследования под Ближним Востоком понимается регион, охватывающий страны Персидского залива (Бахрейн, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовскую Аравию), а также Израиль, Иорданию, Йемен, Египет, Ливан,Палестину, Сирию и Турцию.

Доклад подготовлен коллективом исследователей из России и стран Ближнего Востока. Значительный вклад в работу внесли рецензенты и консультанты из России и стран региона, взявшие на себя труд проверки достоверности приводимых данных и прочтения рукописи на различных этапах ее подготовки. Важную роль в сборе первичной информации сыграли интервью представителей авторского коллектива с учеными и официальными лицами из Бахрейна, Израиля, Иордании, Ирака, Ирана, Катара, Кувейта, ОАЭ, Саудовской Аравии и других стран Ближнего Востока.

Промежуточные результаты доклада были представлены для широкого обсуждения в рамках ряда международных конференций, семинаров и круглых столов, которые состоялись в ноябре 2012 – декабре 2015 гг., в том числе на площадках Института ООН по исследованию проблем разоружения (ЮНИДИР) и Московской Конференции по нераспространению.