Восточный экономический форум 2023 года стал своего рода сверкой часов на предмет того, как политика «поворота к Азии» ответила на возникший в прошлом году запрос и необходимость, что уже сделано и какие проблемы стали наиболее важными. Эти проблемы сегодняшнего дня и формируют повестку на завтра, пишет Тимофей Бордачёв, программный директор Валдайского клуба.
Восточный экономический форум (ВЭФ) собирается во Владивостоке уже в седьмой раз: впервые он состоялся в 2015 году и с тех пор пропущен был только самый «пандемийный» 2020 год. И уже второй год форум проходит в условиях острой военно-политической конфронтации России и Запада, главным последствием которой для мировой экономики стала экономическая война, развязанная против нас США и их союзниками. Страны Азии, на активизацию сотрудничества с которыми традиционно «заточен» ВЭФ, в этой войне не участвуют за редкими исключениями. Из всех региональных держав только Япония стала инициатором так называемых санкций в отношении России, хотя и она придерживается более умеренного подхода, чем американские сателлиты в Европе.
Даже сейчас японские компании продолжают проекты сотрудничества в сфере, например, энергетики. Другой близкий союзник США в Азии – Южная Корея – вообще выполняет санкции Запада с неохотой, как будто извиняясь за каждый случай, когда её принуждают к введению новых ограничений в торговле и технологическом обмене с Россией. Все остальные азиатские страны каких-либо санкций на своём уровне не инициировали, хотя и не всегда разделяют российскую позицию в отношении проблем европейской и международной безопасности.
Другими словами, Азия сейчас – это именно тот регион, который стал «воротами» России в глобальную экономику, наиболее активно с нами торгует и сохраняет диалог на межгосударственном уровне. Об этом говорят и результаты анализа, проведённого экспертами клуба «Валдай» в недавно опубликованном докладе на тему динамики отношений России и стран Азии за последние полтора года.
Необходимо, однако, понимать, что по своему замыслу Восточный экономический форум не задумывался исключительно как способ более активного диалога с внешними партнёрами России. Главная задача форума с самого начала – это подъём Дальнего Востока как такового и координация государственной политики в этой области. Эта цель в качестве одной из важнейших была заявлена в обращении президента Владимира Путина к Федеральному собранию уже в 2013 году. Другое дело, что ускоренное развитие этой части страны оказалось весьма предусмотрительным в условиях общих изменений мировой экономики и связанного с ними смещения её основного центра гравитации в сторону Тихого океана и Азии.
Как отметил в связи с этим президент России на ВЭФ этого года, политика по развитию Дальнего Востока и вообще «поворот к Азии» были, таким образом, очень своевременными. С весны 2022 года Запад начал вести политику вытеснения нас с мировых рынков, и именно связи с Азией сыграли решающую роль в том, что этого в конечном итоге не произошло. Важнейшим «хабом» для новых масштабов торгово-экономических отношений со азиатскими странами стали именно Дальний Восток и его ведущие города, включая сам Владивосток. За прошедшие месяцы нагрузка на его грузовые порты возросла многократно.
Неудивительно, что одной из важнейших проблем развития региона сейчас признаётся острая нехватка технических мощностей, необходимых для обеспечения постоянно увеличивающегося экспорта и импорта. За прошедшие годы было сделано много, благодаря чему существенную часть торговых потоков и удалось так быстро перевести на Тихий океан. Однако вплоть до весны 2022 года основным партнёром России всё равно оставалась Европа. И даже при всём росте пропускных возможностей, они пока не догоняют возросший спрос. Другая традиционная проблема региона – это демография. На Дальнем Востоке традиционно живёт очень мало людей, и за прошедшие годы радикально решить задачу увеличения населения не удалось. Притом, что экономическая активность в регионе значительно повысилась, появились новые университеты и активно идёт строительство.
Сейчас, если судить по дискуссиям на ВЭФ, важнейшим направлением работы признаётся повышение качества жизни, экология, состояние городской среды. В общем, всё то, что делает привлекательной для жизни европейскую часть России и расположенные там большие города. Особенно эти усилия значимы именно на Дальнем Востоке, где действительно благоприятные климатические условия есть только в Приморском крае.
Не случайно, что северо-восточные провинции Китая, пограничные с нами, также сталкиваются с проблемой сокращения населения. Это, кстати, должно снимать все модные в СМИ опасения по поводу массового наплыва на Дальний Восток граждан Китая. Пока нельзя говорить даже о восстановлении тех уровней туризма из соседней страны, которые были достигнуты перед началом пандемии коронавирусной инфекции.
Да и в целом страхи по поводу открытости внешним партнёрам противоречат подходу, сформулированному на ВЭФ Владимиром Путиным: «Россия должна быть самодостаточной, но это не значит изоляции». Главный вопрос – это не получение иностранных инвестиций любой ценой, а распределение вложений со стороны как российских, так и зарубежных компаний. Именно поэтому ВЭФ традиционно не только про деловое сотрудничество, но и про решение проблем развития Дальнего Востока в целом. В тесной увязке мер, предпринимаемых российским правительством, и инициатив делового сообщества.
Как и всякий регион, лишённый на протяжении долгого времени объективных конкурентных преимуществ, Дальний Восток не может развиваться с опорой только на логику рыночной экономики. Требуется последовательная государственная политика. Восточный экономический форум 2023 года стал своего рода сверкой часов на предмет того, как политика «поворота к Азии» ответила на возникший в прошлом году запрос и необходимость, что уже сделано и какие проблемы стали наиболее важными. Эти проблемы сегодняшнего дня и формируют повестку на завтра. Промежуточные итоги реализации которой будут, несомненно, обсуждаться уже на Восточном экономическом форуме 2024 года.
