На данный момент на международной арене не наблюдается каких-либо новых крупных сделок по вопросам торговли или безопасности. В этих сферах проблемы заключаются в управлении существующим статус-кво и разрешении острых кризисов. Это и планировала прояснить канцлер Германии Ангела Меркель, когда на прошлой неделе нанесла визит президенту США Дональду Трампу.
Задачи были ясны: необходимо избежать торговой войны между ЕС и США, сохранить важное международное соглашение по предотвращению ядерных амбиций Ирана и разъяснить приверженность Германии НАТО, где государства-члены должны расходовать два процента от ВВП на военные нужды.
На прошлой неделе были предприняты две попытки Европы изменить позицию США в отношении введения импортных пошлин на европейские товары и сохранить соглашение с Ираном. Сначала в Вашингтон прибыл президент Франции Эммануэль Макрон, которому была предоставлена красная дорожка в рамках протокола государственного визита, в то время как г-жа Меркель довольствовалась более скромным рабочим визитом. Разница заключалась ещё в тёплой дружеской атмосфере между Трампом и Макроном и деловой атмосферой между Трампом и Меркель.
Однако о результатах можно сказать одинаково. Похоже, что президент Трамп и его советники предпочитают свои собственные интересы и мало интересуются тревогами своих союзников и друзей. Хотя на официальном уровне проблем не было. Темы выступления г-на Макрона в Конгрессе – ошибки многополярности, прекращение ядерной сделки Ирана и протекционизм, а также преимущества мультилатерализма, политические переговоры и глобальные рынки – нашли отражение в позиции г-жи Меркель.
Одна специальная немецкая тема для США – торговый дефицит с ЕС в размере 151 млрд долларов США, причём треть относится к автомобильному сектору. До сих пор администрация Трампа отказывалась принимать во внимание тот факт, что Германия продаёт больше немецких автомобилей, построенных в США, чем экспортируемых в США из Германии. Не говоря уже о занятости американских рабочих, создающих эти автомобили.
Ещё одна проблема – огромная сумма, которую США заимствуют у других стран, что не очень хорошо для американской экономики. Известно, что среднее американское домохозяйство в долгах как в шелках. Почему? Потому что американцы покупают товары, произведённые в других странах, которые конкурентны по качеству или цене.
ЕС всё ещё пытается осмыслить свои отношения с администрацией Трампа. В Брюсселе приходят к выводу, что, казалось бы, новая политика Трампа не является чем-то новым, но реально она является последним свидетельством долгосрочной внешней политики США. Лозунг «Америка прежде всего» ранее использовался в иных вариациях. Даже Барак Обама не был удивлён отсутствием приверженности государств – членов ЕС к расходам на оборону. Ясно, что теперь тон стал более агрессивным.
Эти вызовы не должны создавать впечатление, что ЕС в целом или Германия – в частности – отказываются от ориентации своей внешней политики в сторону США. Эта страна по-прежнему является очень важным торговым партнёром ЕС. И, что ещё более важно, США являются гарантом безопасности Европы. Иными словами, Германия глубоко привязана к Западу. Но в то же время «отчасти сопротивляющийся гегемон» (“the somewhat reluctant hegemon” – по выражению журнала The Economist) начинает становиться всё более амбициозным. Германия хочет думать и действовать более широко, хотя и осторожно.
В нынешние бурные времена Германия ищет решения, которые бы учитывали её собственные интересы, так или иначе связанные с интересами ЕС. И это означает, что любой администрации США необходимо дать понять, что основанный на нормах международный порядок, многосторонний порядок, является фундаментом для решения практически любых задач.
Разница между ЕС и США огромна. Брюссель, Париж, Берлин и другие столицы ЕС не привыкли к политике, ориентированной только на интересы Вашингтона. Многополярный мир не может обеспечить требуемые решения без формул сотрудничества, предлагаемых ЕС для движения вперёд.