Cмотреть
онлайн-трансляцию
Корпорации и экономика
Почему страны Персидского залива за зелёную экономику?

По мере увеличения очевидных свидетельств изменения климата у всех стран мира возникает необходимость уделять больше внимания экологии. Шесть членов Совета сотрудничества стран Залива прилагают усилия к тому, чтобы стать более экологичными, однако подталкивают их к этому другие факторы, а не те, что влияют на страны с развитой экономикой. Стремление к более экологичной политике, вероятно, продолжится в обозримом будущем, полагает Омар Аль-Убайдли, эксперт по экономике, Университет Джорджа Мейсона, США.

В странах ОЭСР с развитой экономикой основной движущей силой более экологичной политики является общественное мнение, особенно среди молодого поколения. Отчасти это можно считать идеологическим сдвигом, поскольку молодёжный сегмент имеет набор ценностей, предполагающий важность устойчивого развития, но есть здесь и элемент самосохранения, поскольку молодые члены общества беспокоятся о состоянии планеты, на которой они будут жить в середине XXI века.

Эта последняя тенденция была сформулирована на глобальном уровне в виде Целей устойчивого развития (ЦУР). Правительства, в том числе стран Совета сотрудничества стран Залива (ССАГПЗ), теперь должны демонстрировать коллегам, что их политика совместима с защитой окружающей среды, чтобы будущие поколения могли жить достойной жизнью.

При этом, хотя политическое давление, оказываемое молодыми слоями общества, и способствовало более «зелёному» мировоззрению в странах Персидского залива, его роль всё же была скорее второстепенной, а стремление к защите окружающей среды было скорее порождено рядом других факторов.

Прежде чем говорить об этих факторах, стоит отметить, что экономические стратегии стран ССАГПЗ, в том числе и разработанные за годы до ЦУР, делают упор на устойчивость политики экономического развития. Это связано с тем, что, независимо от каких-либо экологических проблем, экономика стран Персидского залива исторически зависела от ограниченных и истощающихся ресурсов нефти и газа. Поэтому они стремились создать новую модель развития с неограниченным сроком действия.

Фактически частью стремления к возобновляемым источникам энергии в странах Персидского залива было желание снизить скорость, с которой они истощают свои углеводороды, поскольку сжигание добываемых нефти или природного газа остаётся основным источником электроэнергии в странах Персидского залива. Переход на солнечную или ветровую энергию даёт правительствам возможность либо обеспечить более высокие доходы, экспортируя больше нефти и газа в другие страны, либо просто снизить темпы добычи, чтобы будущие поколения могли пользоваться большей долей доходов. Оман, в частности, воспринимает свои ограниченные запасы природного газа как важный вклад в свой сектор тяжёлой промышленности и как источник средств для инвестиций, а не как простой источник электроэнергии.

Помимо этого, все страны Персидского залива стремятся привлечь прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в качестве центрального компонента своих экономических стратегий. Особенно это относится к капиталу, который технологически продвинутые транснациональные корпорации ОЭСР могут привнести в Персидский залив. Исторически сложилось так, что политики, добиваясь привлечения иностранных инвесторов, сосредотачивались на сочетании налоговых стимулов и регуляторных реформ, примером чему служат Королевство Бахрейн и ОАЭ (особенно Дубай).

Почему более зелёная экономика вряд ли станет более справедливой
Антон Беспалов
Европейский союз официально провозгласил своей целью снижение выбросов парниковых газов до нуля к 2050 году. В ближайшие годы будет реализовываться масштабный проект, в рамках которого компании, внедряющие зелёные технологии, смогут рассчитывать на многомиллиардные субсидии, а тех, кто не будет соблюдать ужесточающиеся экологические требования, ждут убытки и потеря рынка. Тому, как зелёная повестка отразится на бизнесе, посвящена вторая часть проекта клуба «Валдай» «Климат и политика».
Мнения экспертов


Однако в эпоху устойчивости многие инвестиционные фонды приняли кодексы зелёных инвестиций, а это означает, что любой проект, в который они хотят внести свой вклад, должен продемонстрировать причастность к защите окружающей среды. Поэтому правительствам стран ССАГПЗ, стремящимся сохранить привлекательность своей экономики для иностранных инвесторов, приходится прикладывать дополнительные усилия для демонстрации экологичности. Это одна из причин, по которым Саудовская Аравия так рекламирует «зелёный» характер своего нового мегаполиса на Красном море под названием Неом.

Одним из общих факторов для экономик стран Персидского залива и ОЭСР в стремлении к более зелёным источникам энергии – возможности для технического прогресса и создания рабочих мест, которые предлагают возобновляемые источники энергии. Во многих традиционных секторах экономики рост производительности оставался неизменным в течение последних двадцати лет, но сектор возобновляемых источников энергии по-прежнему позволяет значительно повысить производительность. Это отражается, например, в резком снижении стоимости генерации в солнечной энергетике за последнее десятилетие. В связи с этим есть надежда, что инвестирование в возобновляемые источники энергии поможет стимулировать экономический рост за счёт влияния на эффективность производства. Более того, хотя искусственный интеллект начал угрожать многим традиционным рабочим местам, вызывая опасения структурной безработицы, налицо некоторые свидетельства того, что возобновляемые источники энергии создают значительное количество привлекательных рабочих мест.

В ССАГПЗ эти соображения имеют дополнительный вес по сравнению с ОЭСР, потому что страны ССАГПЗ отстают в вопросах технологического прогресса и создания рабочих мест.

Они воспринимают возобновляемые источники энергии как способ убить одним выстрелом трёх зайцев: защитить окружающую среду, стимулировать инновации и снизить безработицу.

Это объясняет такие крупные проекты, как «Масдар-Сити» в ОАЭ и «Город науки и технологий короля Абдул-Азиза» в Саудовской Аравии. Оба проекта нацелены на создание международных кластеров возобновляемых источников энергии в странах Персидского залива.

Эти чисто экономические факторы дополняются рядом политических факторов, подталкивающих страны Персидского залива к зелёной энергии. Богатство природных ресурсов стран Персидского залива, а также их геостратегически важное положение означают, что они сталкиваются с постоянными угрозами своей безопасности. Эти угрозы особенно остро проявляются в таких странах с небольшой территорией и немногочисленным населением, как Бахрейн и Кувейт. Из-за этого страны ССАГПЗ предрасположены к международной многосторонности и верховенству закона, поскольку они способствуют их безопасности в долгосрочной перспективе.

Соответственно, страны ССАГПЗ стараются создать репутацию конструктивных членов международного сообщества. Они заинтересованы в том, чтобы международные инициативы, такие как ЦУР, получили широкое распространение, поскольку это повышает доверие к мировому порядку. Страны ССАГПЗ могут многое потерять из-за краха многосторонности и возврата к той силовой политике, которая стала причиной нескольких мировых войн.

Они воспринимают экологичность как способ продемонстрировать свою приверженность глобальной многосторонности, что особенно важно при взаимодействии с Европейским союзом.

В связи с этим защита окружающей среды – это также способ для стран ССАГПЗ заручиться симпатией левых политических партий, позиции которых усилились в западном мире. В первую очередь речь идёт о Демократической партии США. Страны ССАГПЗ традиционно демонстрируют одни из самых высоких показателей потребления энергии на душу населения и выбросов углерода в мире, вызывая гнев западных политических партий, которые заботятся об окружающей среде. А так как эти партии оказывают всё большее влияние на формирование политики на Западе, страны ССАГПЗ используют зелёные программы в качестве способа продемонстрировать свою неизменную готовность быть партнёрами, тем самым повышая вероятность получения военной помощи и помощи в области безопасности от таких стран, как США, Франция и Германия.

Наконец, Саудовская Аравия рассматривает экспорт экологически чистой электроэнергии как способ развития своего партнёрства с ближневосточными импортёрами энергии. Страны ССАГПЗ уже имеют эффективную электросеть, которая позволяет торговать энергией между шестью её членами на протяжении более десяти лет, и эта сеть постепенно интегрируется с сетями соседних стран, таких как Ирак и Иордания. Предлагая им надёжные поставки экологически чистой электроэнергии со своих быстро расширяющихся солнечных электростанций, Саудовская Аравия надеется улучшить свои отношения с этими странами, что поможет королевству реализовывать свои региональные внешнеполитические цели.

Первый год пребывания демократа Джо Байдена на посту президента США ознаменовался резким усилением экологического фактора во внутренней и внешней экономической политике Соединённых Штатов. Это отражается в крупных законопроектах об инфраструктуре, поощряющих бережное отношение к окружающей среде. Уже по одной этой причине следует ожидать, что страны ССАГПЗ ускорят переход к более устойчивым экономическим моделям; однако реальность такова, что необходимо учитывать все факторы.

Единственное исключение – тревожная тенденция движения к международной односторонности, которая, как правило, подрывает глобальный консенсус об устойчивости. Тем не менее страны ССАГПЗ, похоже, в целом согласились с тем, что будущее будет намного экологичнее, чем прошлое, и что им выгоднее придерживаться зелёного подхода и восприниматься как его сторонники.

ССАГПЗ: совет без сотрудничества
Нурхан Эль-Шейх
Несмотря на то, что саммит Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, который состоялся в Эр-Рияде 10 декабря 2019 года, является сороковым по счёту (исключая чрезвычайные) со времени создания организации в 1981 году, он оказался в центре внимания наблюдателей. Саммит проходил в условиях критической ситуации в регионе. Подробнее о его итогах – в материале Нурхан Эль-Шейх, профессора политологии Каирского университета, члена Египетского совета по международным делам.
Мнения экспертов
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.