Москве необходимо осознать, что индийские политические элиты расширяют контакты с американцами не из-за «давления Вашингтона», а потому что сотрудничество с США, по их мнению, отвечает национальным интересам Нью-Дели. Попытки убедить их в том, что свои национальные интересы они понимают неправильно, не только не принесут результата, но и нанесут вред российско-индийским отношениям. В случае если такое восприятие станет частью мейнстрима российского политического дискурса, Москва может ожидать от Нью-Дели аналогичного отношения к российско-китайским отношениям, пишет Глеб Макаревич, заместитель руководителя Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН.
В российско-индийских отношениях наряду с историческими достижениями и успехами последних лет существует множество объективных проблем. В основном они касаются двусторонних экономических связей: низких показателей товарооборота и инвестиционной активности, концентрации внимания на нескольких ключевых сферах (военно-техническое сотрудничество, атомная энергетика, нефтегазовый сектор), малой осведомлённости представителей частного сектора о рынках друг друга.
Эти проблемы преодолимы. Потребность России в надёжных внешнеэкономических партнёрах и диверсификации экономических связей даёт возможность добиться структурной трансформации российско-индийских отношений. Выработка схожих стратегий по преодолению глобальных диспропорций развития, общего видения технологического развития (включая трансфер технологий и строительство совместных предприятий), совместные вложения в НИОКР – все эти шаги помогут странам не только вспоминать славное прошлое, но и вместе смотреть в будущее.
Однако в последние десятилетия к экономическим вызовам особо привилегированного стратегического партнёрства России и Индии добавились политические – в Москве обеспокоены стремительным развитием отношений Вашингтона и Нью-Дели.
Всеобъемлющее глобальное стратегическое партнёрство Индии и США является закономерным итогом эволюции индийской политики начиная с 90-х годов прошлого века. Тогда правительство премьер-министра П.В. Нарасимха Рао начало постепенный процесс либерализации экономики. Индия должна была стать привлекательным объектом для зарубежных инвестиций, поскольку финансового капитала в самой стране было недостаточно.
«Открытие» индийской экономики для иностранных инвесторов продолжилось и при премьер-министре Нарендре Моди: инициатива «Делай в Индии» (Make in India) предлагала зарубежным производителям размещать свои производства в южноазиатской стране. Своеобразным продолжением инициативы стала программа «Самодостаточная Индия» (Aatmnitbhar Bharat). С одной стороны, она нацелена на достижение технологического суверенитета, а с другой – вынуждает иностранных промышленников проводить локализацию своих производств в Индии.
Несмотря на прирост нормы валовых сбережений и накоплений, зарубежные инвестиции всё ещё необходимы Индии для ускоренного промышленного развития и обеспечения растущего населения рабочими местами – эти проблемы в Нью-Дели считаются экзистенциальными. В этом ключе безальтернативным партнёром для Индии стали США – ни у одной другой страны нет объёмов свободного капитала, способных удовлетворить индийские «аппетиты».
На экономическую заинтересованность стран друг в друге наложился политический фактор. Поражение в индокитайской войне 1962 года стало для Нью-Дели ударом, от которого не удаётся оправиться и современным индийским политическим элитам. Стремительное экономическое развитие КНР, помноженное на ускоренное военное строительство, усилили алармистские настроения в Индии.
Особенно беспокоит Нью-Дели развитие ВМС НОАК. В индийском представлении перед ними поставлена задача обеспечить китайское доминирование в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР). В этом контексте сотрудничество с американцами в «свободной и открытой Индо-Пацифике» видится для индийцев одним из немногих способов нивелировать угрозы своей безопасности.
В случае если такое восприятие станет частью мейнстрима российского политического дискурса, Москва может ожидать от Нью-Дели аналогичного отношения к российско-китайским «отношениям всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступающим в новую эпоху».
Россия и Китай являются соседями с продолжительной историей двусторонних отношений. Политические элиты РФ и КНР имеют схожие взгляды на большинство глобальных и региональных проблем, стремительными темпами развивается экономическое сотрудничество между странами. При этом «партнёрство без образования союза» не направлено против третьих стран, а рассчитано исключительно на удовлетворение национальных интересов России и Китая.
Стратегический характер отношений, с одной стороны, интуитивно понятен и не нуждается в дополнительных пояснениях. С другой стороны, любое стратегическое партнёрство является результатом продолжительного взаимодействия, формируется под влиянием уникальных факторов и не может быть сведено к общему знаменателю. Об этом стоит помнить в том случае, если кем-либо предпринимается попытка противопоставить стратегические отношения с целью повлиять на восприятие визави.
Нельзя забывать и о нежелательности принижения значения партнёров в их отношениях с третьими странами. Восприятие в качестве «младшего партнёра» какой-либо третьей державы не способствует развитию конструктивных связей между называемым и называющим субъектом. Россия и Индия проводят самостоятельную внешнюю политику исходя из своих национальных интересов. Если это утверждение актуально для двусторонних отношений, то иная трактовка вне российско-индийских связей не может иметь права на существование. Следование этой простой логике избавит элиты обеих стран от страхов перед мнимыми угрозами особо привилегированному стратегическому партнёрству.
