Россия и Африканский континент – естественные торгово-экономические партнёры. При этом Россия стремится прислушиваться к потребностям африканцев, выстраивая отношения по принципу «развитие не за счёт, а вместе с Африкой». Рассчитываем, что второй саммит, а также экономический и гуманитарный форум «Россия – Африка» придадут новый импульс российско-африканскому сотрудничеству, пишет Павел Калмычек, директор Департамента развития двустороннего сотрудничества Минэкономразвития России.
Ситуация вокруг торгово-экономического развития Африки в последние десятилетия характеризуется возросшим вниманием крупных игроков мировой экономики к будущему континента.
Причина «конкуренции за Африку» мировых и региональных держав заключается в значительном потенциале экономического роста, богатой ресурсной базе и растущем потребительском рынке.
Несмотря на проблемы социально-экономического характера и политическую нестабильность в ряде стран, Африка обладает потенциалом для превращения в один из главных центров роста мировой экономики.
Минэкономразвития России координирует межправительственный диалог с африканскими странами, являясь секретариатом межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). На сегодняшний день МПК взаимодействуют с восемнадцатью странами Африки – это Алжир, Ангола, Гана, Гвинея, Египет, Зимбабве, Конго, Ливия, Марокко, Мозамбик, Намибия, Нигерия, Судан, Танзания, Тунис, Уганда, Эфиопия и ЮАР.
В 2022 году, несмотря на сложные геополитические условия, мы провели шесть заседаний МПК – с Зимбабве, Суданом, Республикой Конго, Алжиром, Мозамбиком и Эфиопией, а также три встречи сопредседателей МПК с Алжиром, Эфиопией и Тунисом в онлайн-формате.
Кроме того, Минэкономразвития России проводит работу по расширению географии МПК, в частности прорабатывается создание комиссий с перспективными странами. Соответствующее межправительственное соглашение подписано с Танзанией в декабре прошлого года. Прорабатывается подписание аналогичных соглашений «на полях» второго саммита «Россия – Африка» с рядом других стран Западной и Восточной Африки.
Минэкономразвития России совместно с заинтересованными ведомствами разработало дорожную карту по реализации мероприятий, необходимых для наращивания российско-африканского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Дорожная карта включает в себя работу с такими сферами, как промышленность, финансово-банковская область, образование, транспорт, сельское хозяйство и рыболовство, здравоохранение, информационно-коммуникационные технологии и средства массовой информации.
Начало 2000-х годов можно назвать ренессансом российско-африканских торгово-экономических отношений после упадка 1990-х. В период с 2001 года по 2011 год взаимная торговля с Африкой увеличилась почти в 8 раз (с 1,6 до 12,1 миллиарда долларов США). В последующее десятилетие объём торговли увеличивался более скромными темпами: с 2011 года по 2021 год – в 1,5 раза (с 12,2 до 17,7 миллиарда долларов США).
В 2022 году, несмотря на ограничения со стороны недружественных стран, нам удалось не только удержать объём торговли на прежнем уровне, но и увеличить его до 17,9 миллиарда долларов США.
Помимо объективных причин наращивания сотрудничества с Африкой как с быстрорастущим потребительским рынком данное направление имеет стратегическое значение в контексте переноса российских экспортных мощностей с подсанкционных направлений. В условиях вынужденного сворачивания торгового взаимодействия с рядом стран Запада важно продолжать наращивать сотрудничество с дружественными нам партнёрами, в список которых, безусловно, входит подавляющее большинство стран Африки.
Россия и Африканский континент – естественные торгово-экономические партнёры. Поставки из России на рынок африканских стран (в структуре которых доминируют продовольственные и энергетические товары) вносят вклад в решение двух главных социально-экономических проблем, угрожающих благополучию Африки, – отсутствия продовольственной безопасности и отсутствия энергетической безопасности.
Но и помимо продовольствия и энергоресурсов России есть что предложить нашим африканским партнёрам. В частности, мы рассчитываем на увеличение поставок отечественной продукции промышленного производства, станкостроения и транспортных средств.
Россия может стать для Африки крупным экспортёром компетенций и технологий по широкому спектру направлений – это, в частности, геология и недропользование, эффективное сельское хозяйство, цифровизация, атомная и гидроэлектрогенерация.
В условиях усиления конкуренции за Африку особую важность обретают принципы выстраивания торгово-экономических отношений со странами континента.
Память о роли Советского Союза в освобождении от колониальных «оков» и о его помощи в последующем развитии, а также положительный образ современной России дают нашей стране колоссальный потенциал доверия со стороны африканцев, реализация которого представляет обоюдный интерес.
Несмотря на дружеские отношения с большинством стран континента, на сегодняшний день Россия занимает достаточно скромное положение в импорте и экспорте африканских стран, значительно уступая Китаю, Индии, США и Европейскому союзу.
Главная задача в обозримом будущем – ещё больше наполнить российско-африканские отношения реальным экономическим содержанием. В этой связи мы видим несколько задач в среднесрочной перспективе.
Необходимо достигнуть более сбалансированного торгового сотрудничества с Африкой. В 2022 году российский экспорт составил 14,8 миллиарда долларов США, импорт из Африки – всего 3,1 миллиарда долларов США. Мы остаёмся открытыми для предложений африканского бизнеса. В частности, наблюдаем рост спроса на продовольственную продукцию из Африки.
Существует также и региональный дисбаланс: более 65 процентов товарооборота в 2022 году пришлось на шесть стран Северной Африки (из 54-х стран на континенте). В свете этого необходимо интенсифицировать наше торговое сотрудничество со странами Африки южнее Сахары.
Другой важной задачей является повышение уровня экспертизы в части характера и потребностей африканских рынков. Решение этой задачи возможно через привлечение экспертного сообщества и представителей деловых кругов, успешно сотрудничающих с африканскими партнёрами.
Можно с уверенностью заявить, что потенциал российско-африканских торгово-экономических отношений далёк от исчерпания. Рассчитываем, что второй саммит, а также экономический и гуманитарный форум «Россия – Африка» (26–29 июля 2023 года, Санкт-Петербург) придадут новый импульс российско-африканскому сотрудничеству.
