Стремление Индии играть ведущую роль в мировых делах отражает её желание выглядеть крупным игроком на мировой арене. Будучи членом G20 и набирающей силу азиатской державой, Индия может влиять на принятие глобальных решений по широкому кругу вопросов. Но, как показали недавние мероприятия «двадцатки», достижение консенсуса по спорным темам затруднено и глобальные разногласия, вероятно, сохранятся в обозримом будущем, пишет Ниведита Дас Кунду, старший научный сотрудник Йоркского университета, академический директор Колледжа Liaison.
Председательство в G20 – это возможность продемонстрировать свои дипломатические возможности и лидерство в решении глобальных проблем. Тема председательства Индии в G20 – Vasudhaiva Kutumbakam, что означает «Одна Земля, одна семья, одно будущее».
«Большая двадцатка» была сформирована в 1990-х годах, включает 19 различных стран и Европейский союз, на долю которых приходится около 85 процентов мирового валового внутреннего продукта. Помимо своих членов, она также приглашает для участия во встречах и саммитах страны, не являющиеся членами, включая Бангладеш, Сингапур, Испанию и Нигерию, а также международные организации, такие как Организация Объединённых Наций, Всемирная организация здравоохранения, Всемирный банк и Международный валютный фонд.
В G20 входят крупнейшие развитые и развивающиеся экономики мира и могущественные страны – Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Китай, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Республика Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, Южная Африка, Турция, Британия, Соединённые Штаты Америки (США) и Европейский союз. На встречах и саммитах группы обсуждаются вопросы торговли и экономики, изменения климата, проблемы здравоохранения, продовольственная и энергетическая безопасность, проблемы глобальных цепочек поставок, геополитическая напряжённость, эффективность международного сотрудничества и так далее.
Индия во время своего председательства в «двадцатке» позиционирует себя как голос Глобального Юга и пытается поднимать темы, актуальные для региона. Тем не менее на встречах министров финансов и иностранных дел, состоявшихся в феврале и марте 2023 года в Нью-Дели, доминировали глубокие разногласия по поводу российско-украинского кризиса. Индия сохраняла нейтральную позицию и пыталась преодолеть разногласия между Западом и Россией. Председательство Индии в G20 также рассматривается как возможность для правящей политической партии Индии продемонстрировать свои достижения и дипломатический охват перед всеобщими выборами в Индии в 2024 году. Ожидается, что председательство Индии станет важным фактором в предвыборной кампании премьер-министра Моди, стремящегося выглядеть выдающимся государственным деятелем из могущественной страны, который может привести G20 к успеху, преодолевая геополитическое соперничество и конкуренцию, а также добиваясь консенсуса по ряду глобальных вопросов и проблем.
Дипломатия
Заявление премьер-министра Индии о том, что «сегодняшняя эпоха не должна быть эпохой войны» прозвучало на саммите лидеров G20 на острове Бали. С тех пор Индия по-прежнему пытается преодолеть разногласия из-за российско-украинского кризиса между Россией, Соединёнными Штатами и их союзниками. Но она так и не смогла найти способ объединить министров «двадцатки» во время встреч.
На встречах министров иностранных дел и финансов G20 был рассмотрен широкий круг вопросов, имеющих большое значение для мирового сообщества, однако глубокие разногласия по поводу российско-украинского кризиса продолжают создавать проблемы для международного сотрудничества и координации. Попытка Индии посредничать между Россией и Соединёнными Штатами и их союзниками отражает её приверженность глобальному миру и стабильности.
Политическая игра
Председательство Индии в G20 предоставило стране возможность продемонстрировать своё развитие и предложить прагматичные меры и эффективные решения для постпандемического мира. Оно также рассматривается как возможность для правящей политической партии «Бхаратия Джаната» использовать международные полномочия премьер-министра Моди, чтобы представить его ключевым глобальным игроком и повысить его статус как дома, так и за рубежом.
Индия поддерживает тесные отношения как с США, так и с Россией, что нашло отражение на встречах министров иностранных дел и финансов G20. Эти встречи имели большое значение и для обсуждения двусторонних отношений между Индией и Китаем. Визит министра иностранных дел Китая Цинь Гана в Индию был первым после столкновения в Таванге. Стороны обсудили текущие проблемы, двусторонние отношения и способы поддержания мира в приграничных районах. Встреча министров иностранных дел «двадцатки» также была посвящена балансированию Пекина между Западом во главе с США и Россией в условиях украинского кризиса. Индия приняла многих лидеров на встречах G20, в том числе госсекретаря США Энтони Блинкена и министра иностранных дел России Сергея Лаврова.
Отношения Индии с Россией восходят к советской эпохе. Индийско-российские цивилизационные связи, оборонное сотрудничество и человеческие контакты остаются прочными. Две страны являются стратегическими партнёрами и надёжными друзьями, однако Индия дипломатически поддерживает свои отношения как с США, так и с Россией.
Встреча министров иностранных дел G20 в Нью-Дели была посвящена широкому кругу глобальных проблем, включая изменение климата, продовольственную безопасность, цепочки поставок, терроризм, отмывание денег, незаконный оборот стрелкового оружия, незаконный оборот наркотиков, гуманитарную помощь и снижение риска бедствий. Индия хотела переключить внимание с российско-украинского кризиса на вопросы, имеющие отношение к Глобальному Югу. Но на встрече доминировал российско-украинский кризис, что высветило глубокие глобальные разногласия. При нейтральной позиции по российско-украинскому кризису Индия позиционировала себя как потенциального посредника между Западом и Россией и миротворца. Но разногласия по поводу российско-украинского кризиса оказались слишком серьёзными.
Стремление Индии играть ведущую роль в мировых делах отражает её желание выглядеть крупным игроком на мировой арене. Будучи членом G20 и набирающей силу азиатской державой, Индия может влиять на принятие глобальных решений по широкому кругу вопросов. Но, как показали недавние мероприятия «двадцатки», достижение консенсуса по спорным темам затруднено и глобальные разногласия, вероятно, сохранятся в обозримом будущем.
Анализ тенденций
В рамках председательства в «Группе двадцати» у Индии есть возможность играть ключевую роль в формировании глобального управления и решении насущных проблем, стоящих сегодня перед миром. Индия может использовать своё положение для преодоления разрыва между развитыми и развивающимися странами, выступая за устойчивый и инклюзивный рост и продвигая интересы Глобального Юга.
Председательство Индии в G20 может сосредоточиться на продвижении возобновляемых источников энергии, борьбе с изменением климата и устойчивом развитии, что необходимо для достижения глобальной цели нулевых выбросов. Индия также может отстаивать потребности малообеспеченных и развивающихся стран, выступая за равный доступ к здравоохранению, образованию и технологиям.
Кроме того, Индия может сыграть решающую роль в развитии цифровой экономики, повышении цифровой грамотности и обеспечении цифровой безопасности. Опыт Индии в области цифровых технологий может помочь сформировать повестку дня G20 по кибербезопасности, конфиденциальности данных и цифровой торговле.
В целом председательство Индии в «двадцатке» предлагает уникальную возможность направить глобальное управление в сторону более справедливого и устойчивого будущего. Индия может использовать своё лидерство для содействия инклюзивному росту, преодоления разрыва между развитыми и развивающимися странами и решения самых насущных глобальных проблем, стоящих сегодня перед миром.
______________
Материалы для статьи взяты из отчётов о встречах министров иностранных дел и финансов G20, а также из материалов форума Raisina Dialogue (Бангалор и Нью-Дели, февраль – март 2023 года).
