Ближний Восток переживает один из самых критических и напряжённых периодов в своей истории. Поскольку над регионом нависает угроза полномасштабной войны, государствам нужно начать вести конструктивный диалог и выстраивать региональное сотрудничество. О том, как достичь прочного мира, пишет профессор Мохаммад Реза Дешири, декан Университета международных отношений при МИД Ирана. Материал подготовлен специально для XXI Ежегодного заседания клуба «Валдай».
О текущей ситуации на Ближнем Востоке
Ближний Восток сталкивается с несколькими взаимосвязанными кризисами, включая войну в Газе, частые нападения израильских поселенцев на палестинских мирных жителей, военное противостояние между «Хизбаллой» и Израилем и конфликт между хуситами и Израилем в Красном море. Более того, в последнее время усилилось прямое противостояние между Ираном и Израилем.
После операции «Буря Аль-Аксы» 7 октября 2023 года в мире возобновилось внимание к палестинской проблеме. Международное давление на Израиль с целью признания независимого палестинского государства усилилось, а проект нормализации отношений между арабами и Израилем был сорван. Этот сдвиг привёл к возрождению идеологий сопротивления, которые затмили этнические и националистические тенденции в арабском мире. По мере обострения напряжённости между Ираном и Израилем региональная динамика радикально меняется, фактически похоронив «Соглашения Авраама». Убийство Израилем в Тегеране 1 августа 2024 года Исмаила Хании, председателя политбюро ХАМАС, за которым последовала мученическая гибель в Бейруте ливанского лидера «Хизбаллы» Хасана Насраллы и иранского генерала из Корпуса стражей исламской революции Аббаса Нилфорушана, стало сигналом опасной эскалации.
Иран послал сионистскому режиму в ходе операции 1 октября сигнал о том, что дальнейшие агрессивные действия против Ирана и дестабилизация региона могут иметь болезненные последствия для Тель-Авива. При этом агрессивный авиаудар сионистского режима по нескольким военным центрам в Иране 26 октября 2024 года стал явным нарушением международного права, в частности запрета на угрозу или применение силы против национального суверенитета другого государства. Эти действия и их потенциальные дестабилизирующие последствия были осуждены многочисленными странами региона, в том числе крупнейшими арабскими государствами. В этом контексте необходим дипломатический план действий для снижения напряжённости ради предотвращения войны.
Оценка текущей ситуации на Ближнем Востоке выявляет несколько ключевых моментов:
Разрешение палестинского кризиса как центральный элемент достижения стабильности
Устойчивый мир и стабильность на Ближнем Востоке невозможны без преодоления палестинского кризиса. Кроме того, реальная стабильность в регионе может быть достигнута только с опорой на взаимное уважение и на соблюдение международного права.
Отсутствие влиятельного посредничества
Ни одно правительство пока не готово играть лидирующую роль в регионе, что отражает глубокие разногласия между арабскими государствами.
Арабы избегают конфликта
Ни одна страна не стремится усиливать хаос. Арабские государства пытаются избежать конфронтации между Ираном и Израилем, отдавая приоритет национальным интересам перед региональными сложностями.
Риск расширения кризиса
Существует вероятность распространения кризиса и усиления напряжённости в регионе. Поэтому все стороны подчёркивают необходимость снижения угрозы войны. В этом контексте элемент времени играет важную роль для снижения риска и предотвращения того, чтобы ситуация вышла из-под контроля.
Возможности для достижения мира
В процессе текущего кризиса можно переломить тенденции в сторону достижения мира. Также есть большие риски того, что кризис выйдет из-под контроля. Ход кризиса способно изменить множество факторов – это разрушительные последствия войны в Газе, текущие израильские военные удары по «Хизбалле», результаты американских выборов.
Военный ракурс Израиля
Единственный игрок, который хочет нагнетать войну и напряжённость в регионе, – это Израиль. Фактически корень всех проблем в регионе – оккупация Израилем Палестины. Без неё палестинцы жили бы в мире и процветании. Цель Израиля – оккупировать все палестинские земли на основе идеи «от реки до моря» и отбросить идею двух государств. Только остановив израильские агрессию и оккупацию, регион может надеяться на мир и стабильность. Для установления мира на Ближнем Востоке необходимо срочно прекратить преступления Израиля и восстановить уровень сдерживания против этого режима. Несомненно, именно продолжение оккупации Израилем, его преступления и незаконные действия в регионе, особенно геноцид палестинского народа и агрессия против Ливана, которая продолжается при всесторонней военной и политической поддержке Соединённых Штатов и некоторых других западных стран, являются основными причинами напряжённости и отсутствия безопасности в регионе.
Технологическая и геополитическая конкуренция
Битва технологий и геополитики продолжается. Ближний Восток является свидетелем конфликта между технологической и геополитической мощью. В ситуации, когда Иран имеет значительные геополитические преимущества, слабость Израиля заключается именно в его геополитической уязвимости. Территория Израиля ограничена небольшой областью между рекой Иордан и Средиземным морем. Это геополитическое различие сформировало стратегии этих стран. В то время как Иран предпочитает проводить операции в «серой зоне» при поддержке сети негосударственных союзников, Израиль полагается на свою стратегию упреждающего удара, основанную на технологическом превосходстве. Хотя технологии оказывают всё большее влияние на военные вопросы, геополитические факторы продолжают играть ключевую роль в формировании курса региональной конкуренции. Технологии, возможно, уменьшили вес геополитических реалий, но никогда не смогут полностью их устранить. Более того, динамика соперничества Вашингтона с Россией и Китаем на Ближнем Востоке может переопределить геополитические расклады в регионе.
Влияние США на региональную стабильность
Главным врагом Соединённых Штатов и самой большой угрозой для Вашингтона является мир. Мир во всём мире положит конец американской империи доллара, построенной на войне. Когда наступит мир, военная промышленность США разорится. Военные базы, авианосцы, военные самолёты, межконтинентальные баллистические ракеты и оружие массового поражения, а также поддерживающие войну отрасли промышленности станут ненужными, и американская военная машина будет простаивать.
Условия для установления мира на Ближнем Востоке
Корни ближневосточных кризисов – это оккупационная политика Израиля, вмешательство великих держав, разногласия и разобщённость среди стран региона, которые возникают из-за религиозных споров, а также из-за разъединительных махинаций бывших колониальных метрополий. Для достижения мира необходимо выполнить несколько ключевых условий:
Признание роли региональных держав в мирном урегулировании
Для установления стабильности и мира в регионе региональные державы должны принять единую сбалансированную, многогранную, динамичную и всеобъемлющую стратегию, основанную на идее сетевой безопасности. Десекьюритизация, содействие экономическому сотрудничеству и реализация совместных региональных проектов могут сблизить народы региона и создать общие интересы для государств Ближнего Востока. В этом контексте поощрение и поддержка сотрудничества между Ираном и Советом сотрудничества стран Персидского залива имеют большое значение для управления кризисом.
Усиление давления на Израиль
Преднамеренно атакуя мирных жителей и используя передовые технологии для этнической чистки, Израиль совершает явное нарушение международного права, гуманитарных принципов и многочисленных резолюций ООН. Продолжение агрессивной войны Израиля в секторе Газа представляет угрозу для региона и всего мира. Грубые нарушения Израилем Устава Организации Объединённых Наций, «Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него» от 1948 года и Женевских конвенций 1949 года угрожают международному миру и безопасности. Следует принять срочные меры, чтобы остановить машину убийств израильского режима, предотвратить дальнейшую эскалацию в регионе и пресечь воинственные и агрессивные действия Нетаньяху. Необходимо выступить единым фронтом, опираясь на механизмы международного права и международных институтов – Международного уголовного суда и Международного суда ООН, – чтобы изолировать израильские экстремистские группировки. Также требуется немедленно мобилизовать международное сообщество, чтобы остановить геноцид, войну и агрессию против Газы и Ливана и обуздать воинственные действия сионистского режима в Ливане и геноцид в Газе.
Прекращение военных операций израильского режима в Ливане и Газе и оккупации Палестины
Прекращение оккупации Газы израильскими войсками, а также прекращение огня между Ираном и Израилем станет важным шагом для восстановления мира в регионе. Региональное общественное мнение ожидает, что Китай и Россия как две великие державы будут использовать свои политические рычаги в Совете Безопасности для установления справедливого и устойчивого мира в Западной Азии путём прекращения оккупационных и агрессивных действий израильского режима. Они в состоянии мобилизовать свои усилия для реализации географических требований и политических условий для формирования независимого палестинского государства на основе референдума на оккупированных территориях.
Воля великих держав поддерживать местный порядок безопасности
Если великие державы настроены установить мир, они должны учитывать важность многосторонности в региональном сотрудничестве, принять многосторонний порядок и отдать особый приоритет дипломатии. Все стороны, вовлечённые в события на Ближнем Востоке, должны прекратить военную конфронтацию, чтобы обеспечить мир и безопасность на основе взаимных интересов и общих проблем региональных государств в рамках игры с ненулевой суммой. Они должны прибегнуть к коллективным действиям для установления мира в регионе посредством поэтапной политики и на основе постепенных и дополняющих друг друга мер.
Признание роли Ирана
Роль Ирана как крупного игрока, который хотел бы установить мир и стабильность в регионе, должна быть признана. Иран является рациональной стабилизирующей силой и игроком, меняющим правила игры в региональном уравнении. Он достиг достаточного уровня зрелости и уверенности в себе, чтобы превращать угрозы в исламском мире в возможности. Тегеран сохраняет ключевую роль благодаря своей стратегии «серой зоны», а также благодаря разумной и передовой оборонной доктрине, которая отдаёт приоритет непрямому конфликту и асимметричному сдерживанию Израиля посредством поддержки негосударственных союзников, называемых «осью сопротивления».
Поощрение инициатив экономического развития
Поощрение экономического сотрудничества и инициатив развития в регионе, включая торговые соглашения и совместные инфраструктурные проекты, может помочь создать взаимозависимость и снизить вероятность конфликта.
Вовлечённость гражданского общества
Движения и организации гражданского общества должны участвовать в усилиях по построению мира. Эти структуры могут помочь мобилизовать общественное мнение в пользу мира и способствовать диалогу на уровне общин, преодолевая разногласия, созданные политическими конфликтами.
Заключение
Следует отметить, что острые кризисы на Ближнем Востоке настоятельно требуют переоценки стратегий мира. Сочетание исторических обид, геополитических манёвров и растущих националистических настроений усложняет и без того нестабильную обстановку, однако возможности для конструктивного диалога и сотрудничества всё ещё существуют.
После избрания президентом Ирана Масуд Пезешкиан выдвинул лозунг регионального сотрудничества и создания «сильного региона» путём снижения напряжённости между Тегераном и арабскими странами в южной части Персидского залива.
Беспрецедентные совместные военные учения в Оманском море с участием Ирана и Саудовской Аравии в октябре 2024 года являются примером деэскалации и регионального сотрудничества между двумя региональными державами.
Опасность разжигания войны и экспансионизма Израиля побудила двух вчерашних соперников к конструктивному сотрудничеству. Отказ большинства арабских стран, в частности Саудовской Аравии, разрешить Израилю использовать своё воздушное пространство для удара по Ирану, а также немедленное осуждение ими израильского нападения на Иран и выражение обеспокоенности эскалацией напряжённости и опасностью распространения войны в регионе демонстрируют, что Иран успешно справляется с кризисом путём интенсивных переговоров со своими арабскими соседями.
Столкнувшись с пожаром конфликта, региональные игроки, поддерживаемые международным сообществом, должны решительно действовать на основе стремления к справедливости и сотрудничеству, чтобы потушить пламя и содействовать установлению прочного мира на Ближнем Востоке.
