Система безопасности в Европе будет трансформироваться, особенно под давлением США. Евразия же останется на своём пути, где главным приоритетом будет баланс между интеграцией и сохранением национального суверенитета, полагает Дарья Сапрынская, научный сотрудник ИСАА МГУ. Материал подготовлен специально к V Центральноазиатской конференции клуба «Валдай».
На 61-й Мюнхенской конференции вице-президент США Джей Ди Вэнс обозначил три системных вызова для безопасности в Европе: миграция, слабость демократии и ограничение свободы слова. Контекст выступления связан с основами трансатлантического альянса и роли США как ведущей силы в нём. Очевидно, что американская сторона меняет правила игры для Европы, поменяются ли они для другой части мира – вопрос на засыпку.
В последние годы страны Глобального Юга, включая Россию, Китай и государства Центральной Азии, делают шаги к институциональному оформлению региональной архитектуры безопасности. Ключевыми механизмами здесь выступают интеграционные проекты – ШОС, БРИКС, ЕАЭС и ОДКБ, а также крупные инфраструктурные инициативы – «Пояс и путь» и транспортный коридор «Север – Юг». Эти интеграционные проекты формируют альтернативный формат взаимодействия, который учитывает особенности многополярного мира, они же позволяют создать фундамент для нового облика безопасности в Евразии.
В похожей структуре функционирует и трансатлантический союз. Выходя за рамки исключительно отношений США – Европа, он включает весь блок «коллективного Запада» и другие институты альянса, в частности НАТО. Поэтому в Мюнхене Вэнс указал не только на проблемы во взаимодействии с Европой, но и на общее значение «верной» демократии, которой должны следовать страны, имеющие союзнические отношения с Америкой. До тезисов Вэнса экзистенциальным врагом Запада обозначали Глобальный Юг в лице России и КНР.
Сдерживание этих держав являлось основной целью трансатлантической безопасности. Теперь в центре внимания оказывается внутренняя устойчивость европейских институтов. Этот сдвиг в риторике подчёркивает изменение подхода США: от глобального противостояния к укреплению собственной позиции внутри альянса. Кроме того, новый подход очерчивает иной водораздел между «коллективным Западом» и Глобальным Югом.
Могут ли обозначенные Вэнсом вызовы быть актуальны для евразийского пространства? Миграция точно является общей проблемой для единого каркаса безопасности вне зависимости от региона. Для современной Европы миграция сродни нашествию гуннов. По мнению американской стороны, эта дестабилизирующая сила приближает Европу к финалу.
Для евразийского пространства миграция имеет двойной эффект: она способствует росту экономического благосостояния, но при этом также связана с диспропорцией в демографии.
Кризис ценностей – один из вызовов, обозначенный Вэнсом. Европе нужен новый жандарм в лице Трампа, который будет пересматривать не просто ценностный ориентир демократии, но и финансовую поддержку этих идеалов.
В отличие от Европы Глобальный Юг пока только формирует единый ориентир. Специфика региона в его многообразии и традиционности. Важно, что все страны, имеющие отношение к Глобальному Югу, имеют разнонаправленные интересы и практически все реализуют свою внешнюю политику в условиях многовекторного подхода. Лавирование между сохранением своего суверенитета и единой евразийской безопасностью является существенным препятствием.
Несмотря на заявление Вэнса о том, что основная угроза безопасности Европы исходит изнутри, Россия и Китай всё равно остаются для неё факторами дестабилизации. Именно поэтому роль связующего региона – Центральной Азии может повышаться.
Таким образом, система безопасности в Европе, очевидно, будет трансформироваться, особенно под давлением США. Евразия останется на своём пути, где главным приоритетом будет баланс между интеграцией и сохранением национального суверенитета.
