В эксклюзивном интервью ru.valdaiclub.com бывший министр иностранных дел Италии Франко Фраттини затрагивает такие темы, как упадок европейского единства, политика санкций и кризис в Венесуэле.
Прогнило что-то в European Union
Ситуация в Евросоюзе не очень хорошая, и существуют различные факторы, усугубляющие кризис.
Во-первых, есть сложности с соглашением о Brexit. Мы все знаем, что происходит в британском парламенте и с какими проблемами сталкивается г-жа Мэй. Она требует пересмотреть соглашение, в то время как Европейская комиссия утверждает, что это невозможно. Ныне существует реальная возможность проведения Brexit без сделки, и это может оказать серьёзное влияние как на Великобританию, так и на остальную Европу.
Вторым кризисным фактором является напряжённость в отношениях между «отцами-основателями» Европейского союза – между Италией и Францией. Это выражается прежде всего в решении Франции отозвать посла для консультаций после неосторожного решения г-на Ди Майо встретиться в Париже с лидерами акций протеста, которые привели к насилию, опустошили город и поставили Французскую Республику в сложное положение.
Франция также совершает немало ошибок в отношении Италии. Вице-премьер Сальвини прав: в самые худшие моменты миграционного кризиса Франция не оказала помощи Италии. Французы решили закрыть порты Марселя и заявили, что не хотят принимать каких-либо мигрантов или беженцев, в то время как Италия оказалась под сильным давлением. Франция должна сделать то, что мы привыкли называть “mea culpa”.
И последний фактор – это разногласия между странами ЕС по многим вопросам международной политики и политики безопасности, в частности – по поводу санкций против России. Многие европейские страны всецело поддерживают политику санкций, в то время как Италия, Австрия, Греция и, возможно, Венгрия считают их абсолютно непродуктивными, что приводит к расколу. Существуют также разногласия в области энергетической безопасности. Для Италии или Германии не является проблемой наличие трансъевропейского трубопровода из России, такого как «Северный поток – 2». Другие страны, в частности, Польша, яростно выступают против этого.
Из-за всего этого Европейский союз переживает тяжёлые времена. Более того, в свете предстоящих выборов в Европарламент напряжённость и трения только усиливаются.
Логика действий Италии
Итальянское правительство право в том, что Европа должна действовать во имя защиты, продвижения, помощи, а не просто диктовать бюрократические правила. Но то, что мы видим, – это взаимное недоверие в отношении управления миграцией, поскольку Италия сильно пострадала от наплыва беженцев и осталась один на один с этим кризисом. Другие страны Европы сказали буквально следующее: «Окей, это не моя проблема». Это было ужасным нарушением основных принципов солидарности, изложенных в существующих договорах.
Поэтому правительство Италии и г-н Сальвини были вынуждены закрыть порты, чтобы решить проблему. В противном случае решение не было бы найдено, как это уже было в прошлом. Тогда все сказали: «Окей, Италия права, но это происходит не на моём заднем дворе, я не хочу принимать каких-либо мигрантов, беженцев, хотя я признаю, что Италия права». Но нам не нужны слова, нам нужны конкретные действия.
Мы хотим, чтобы остальная часть Европы занималась проблемами простых людей, а не бюрократическими проблемами так называемой «элиты». В Европе нет политического лидерства. Европейская комиссия очень слаба и не может понять, что политика, основанная на санкциях, наносит гораздо больший вред Европе, чем России. Мы не должны расплачиваться за решения, принятые Обамой в Вашингтоне, а затем подтвержденные Трампом. Если вы обратитесь в итальянскую Ассоциацию предприятий, то увидите, что там все страдают из-за санкций, в то время как Россия восстанавливает сельское хозяйство и другие сектора экономики.
Конечно, мы уверены в том, что Италия никогда не покинет ЕС или еврозону. Однако мы хотим изменить систему, потому что она не демократична, политически дезориентирована, и у нас также нет реального руководства.
Исправление вывихов
Пока идёт предвыборная кампания в Европарламент, трудно получить какие-либо конкретные результаты. До конца мая не стоит рассчитывать на ослабление или отмену санкций, возобновление политики разделения бремени по приёму беженцев. Для выборов все внутриполитические проблемы представляют собой препятствия.
После выборов Еврокомиссия наверняка будет другой. Будет больше членов Европарламента, которые хотят изменить Европу, он будет более ориентированным на бизнес. Позднее в этом году, в ходе обсуждения бюджета ЕС, Италия будет настаивать на бо́льших ассигнованиях на предотвращение миграции – например, из Африки. Этот пункт очень конкретный. Европейский фонд для Африки составляет менее одного миллиарда евро, что является достаточно скромной суммой. Поэтому у нас должно быть предусмотрено больше денег для предотвращения иммиграции, защиты внешней границы и малых и средних предприятий.
Политический кризис в Венесуэле
Что касается Венесуэлы, то точка зрения Италии схожа с той, которую высказывает Россия. Но моё личное мнение таково, что с Мадуро в качестве президента дальше вести дела невозможно. И Россия могла бы стать лучшей силой для ведения переговоров о новых президентских и парламентских выборах, поскольку она исторически оказывает политическое и экономическое влияние на Каракас. Как это уже было на Ближнем Востоке – в Сирии, Ливии и Египте, – Россия могла бы сыграть ключевую роль в качестве глобального игрока. С помощью России и стран Латинской Америки, таких как Бразилия и Аргентина, Венесуэла может провести выборы без смены режима, навязываемой Вашингтоном. Я не знаю, размышляет ли Россия о такой политической инициативе, но нынешний статус-кво ужасен сам по себе, и с этой ситуацией надо покончить.
