Плюрализм и внеблоковость в осыпающемся мире: сохранит ли Азия свои уникальные черты?
г. Санкт-Петербург
Программа

Во вторник, 13 декабря, в Санкт-Петербурге открылась XIII Азиатская конференция клуба «Валдай» на тему «Россия и Азия в условиях формирования нового международного порядка».

С приветственным словом к участникам конференции обратился заместитель министра иностранных дел России Андрей Руденко, с недавних пор курирующий азиатское направление российской дипломатии. Он отметил, что в Азии сформировалась особая культура взаимоотношений между государствами, основанная на принципах равноправия и взаимного уважения культур. Регион демонстрирует многовекторную взаимосвязанность и экономическую динамику, что могло бы служить примером для всего мира. Однако формирование более справедливой международной системы сопряжено со многими вызовами, порождёнными усилиями США и «коллективного Запада». Странам Азиатско-Тихоокеанского региона Запад пытается навязать блоковое мышление, подрывая центральную роль АСЕАН. Всё большую активность демонстрируют такие внешние игроки, как Великобритания, Франция, Германия и ЕС в целом. Вместе с тем государства Азии трезво оценивают истоки турбулентности, что подталкивает их к устранению неоколониальных рудиментов.

Первая сессия конференции была посвящена динамике развития Азии в условиях перестройки международного порядка. Как отметил модератор сессии Фёдор Лукьянов, директор клуба «Валдай» по научной работе, Россия воспринимает эту перестройку как давно назревшую и ведущую к созданию более справедливого мироустройства. Однако так ли это для стран Азии, многие из которых были бенефициарами глобализации в её традиционном понимании? С этим вопросом он обратился к участникам сессии.

Панкаж Джха, директор Центра исследований в области безопасности Глобального университета им. О.П. Джиндала (Индия), подчеркнул в своём выступлении, что Азия, несмотря на стремление её стран к диалогу и решению спорных вопросов мирным путём, не является зоной, свободной от конфликтов. Это касается как противоречий между государствами, так и терроризма, который угрожает многим странам Азии. Он указал на необходимость создания новых форматов диалога по вопросам безопасности, особо подчеркнув важность переосмысления роли России в некоторых частях Восточной Азии, Юго-Восточной Азии и Океании, поскольку она потенциально может стать важнейшим игроком в регионе.

Азия и Евразия
Глобализация в Азии и затяжные конфликты
Панкаж Джха
Роль России в некоторых частях Восточной Азии, Юго-Восточной Азии и Океании необходимо переосмыслить, поскольку она потенциально может стать важнейшим игроком в регионе, полагает Панкаж Джха, директор Центра исследований в области безопасности Глобального университета им. О.П. Джиндала. Статья подготовлена специально к XIII Азиатской конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай».
Мнения участников


По словам проректора НИУ ВШЭ Виктории Пановой, позиция азиатских стран на международной арене формируется исходя не из подчинения Западу, а из собственных национальных интересов. Она выразила благодарность Индонезии за то, что в ходе своего председательства в «большой двадцатке» та последовательно проводила политику справедливости и взаимного уважения, вынося на обсуждение вопросы глобального значения, а не повестку, которую пытались протолкнуть западные партнёры.

Также Панова призвала не отбрасывать концепцию Индо-Тихоокеанского региона, которая в России воспринимается почти исключительно в негативном контексте. Действительно, американское понимание ИТР основано на идее сдерживания Китая (то же можно сказать и о ЕС), однако Индия и АСЕАН говорят о налаживании комплексного взаимодействия. Более того, по словам Пановой, имеет смысл рассмотреть объединение концепций большой Евразии и ИТР.

С ней согласился Андрей Руденко, заметивший, что пора перестать противопоставлять концепции Азиатского-Тихоокеанского и Индо-Тихоокеанского регионов, так как последняя становится объективной реальностью, которую сложно отрицать. Но позиция России останется неизменной в том, что касается необходимости сохранения внеблокового характера Азии и открытости существующих в ней систем безопасности.

Ти Лан-Ан Нгуен, генеральный директор Института Южно-Китайского моря при Дипломатической академии Вьетнама, рассказала о роли АСЕАН в поддержании международного развития и обеспечении жизнеспособности экономик. По её словам, АСЕАН нацелена на продвижение идеи мира и безопасности, обеспечение самостоятельной политики, соблюдение международного права, продвижение сотрудничества в Евразии. Вместе с тем ассоциация сталкивается с многочисленными вызовами, они связаны с конкуренцией крупных держав, которые используют своё влияние на малые и средние страны, чтобы заставить их выбрать стороны в глобальном противостоянии.

По мнению Яны Лексютиной, профессора кафедры американских исследований Факультета международных отношений СПбГУ, слом миропорядка, который происходит на фоне противостояния США и России, затрагивает Азию только по касательной. Реальным фактором, оказывающим влияние на Азиатско-Тихоокеанский регион, является наращивание участия США в его делах, милитаризация, перевооружение, соперничество США и Китая. Новая динамика развития АТР – расширение иностранного присутствия (в частности, проходы американских и европейских кораблей через Тайваньский пролив).

Азия может оставаться зоной без разделительных линий, но это зависит от способности её государств противостоять давлению со стороны Вашингтона.

Уже сейчас мы видим сколачивание в АТР блока антикитайской направленности: в него входят Австралия, Новая Зеландия, Япония, Тайвань, может присоединиться Южная Корея. Более того, отметила Лексютина, как показала специальная военная операция России на Украине, некоторые страны Азии занимают более проамериканские позиции, чем казалось ранее – и Сеул здесь является наглядным примером. Тем не менее пока большинство стран Азиатско-Тихоокеанского региона ориентируется на самостоятельную политику в своих национальных интересах.

Вторая открытая сессия конференции была посвящена будущему энергетического и продовольственного рынков. Рам Мадхав Варанаси, член-учредитель Совета правления India Foundation, указал на тесную связь вопросов энергетики и продовольствия. Индия – страна, которая сталкивается с дефицитом в обеих сферах и видит Россию в качестве ведущего партнёра по решению вопросов энергетической и продовольственной безопасности. Варанаси напомнил, что сотрудничество между двумя странами имеет богатые традиции: в частности, СССР помогал Индии создавать производство удобрений, без которого немыслимо современное сельское хозяйство.

В свою очередь, Шамиль Еникеев, профессор департамента международных отношений НИУ ВШЭ, охарактеризовал текущий глобальный энергетический кризис как более тяжёлый, чем тот, с которым Запад столкнулся в 1970-е годы. По его словам, ломается структура энергетических рынков, введение ценовых ограничений означает отход от рыночных принципов, а западные страны стремятся создать картель покупателей, которые будут диктовать свои ценовые условия. Если этот опыт окажется успешным, он распространится и на другие области, такие, например, как металлы.

Еникеев напомнил, что кризис начался не в феврале 2022 года: одной из его причин стали недостаточные инвестиции в отрасль под влиянием «зелёной повестки», подчинившей себе политику западных стран в предыдущие годы. Что характерно, политические соображения продолжают брать верх над экономическими: иначе чем объяснить сворачивание энергетического сотрудничества между Россией и ЕС, немыслимое ещё год назад? Между тем, по словам аналитика, 2023–2024 годы будут катастрофическими для Европы, поскольку её энергомощности будут заполнены только на 35%. Он призвал ШОС и БРИКС объединить под своей эгидой ключевых продавцов и потребителей энергоресурсов и таким образом синхронизировать их усилия для предотвращения будущих кризисов.

Тему меняющегося миропорядка затронул в своём выступлении Чэнь Чжиган, старший советник Института финансовых исследований «Чунъян» Китайского народного университета. По его мнению, специальная военная операция показала, что Россия не будет мириться с правилами, которые устанавливают другие. Такое самостоятельное поведение подкрепляется мощным потенциалом страны в энергетической и продовольственной сферах, который продолжит определять её позиции на международной арене, отметил он.