Во вторник, 13 декабря, в Санкт-Петербурге открылась XIII Азиатская конференция клуба «Валдай» на тему «Россия и Азия в условиях формирования нового международного порядка».
С приветственным словом к участникам конференции обратился заместитель министра иностранных дел России Андрей Руденко, с недавних пор курирующий азиатское направление российской дипломатии. Он отметил, что в Азии сформировалась особая культура взаимоотношений между государствами, основанная на принципах равноправия и взаимного уважения культур. Регион демонстрирует многовекторную взаимосвязанность и экономическую динамику, что могло бы служить примером для всего мира. Однако формирование более справедливой международной системы сопряжено со многими вызовами, порождёнными усилиями США и «коллективного Запада». Странам Азиатско-Тихоокеанского региона Запад пытается навязать блоковое мышление, подрывая центральную роль АСЕАН. Всё большую активность демонстрируют такие внешние игроки, как Великобритания, Франция, Германия и ЕС в целом. Вместе с тем государства Азии трезво оценивают истоки турбулентности, что подталкивает их к устранению неоколониальных рудиментов.
Первая сессия конференции была посвящена динамике развития Азии в условиях перестройки международного порядка. Как отметил модератор сессии Фёдор Лукьянов, директор клуба «Валдай» по научной работе, Россия воспринимает эту перестройку как давно назревшую и ведущую к созданию более справедливого мироустройства. Однако так ли это для стран Азии, многие из которых были бенефициарами глобализации в её традиционном понимании? С этим вопросом он обратился к участникам сессии.
Панкаж Джха, директор Центра исследований в области безопасности Глобального университета им. О.П. Джиндала (Индия), подчеркнул в своём выступлении, что Азия, несмотря на стремление её стран к диалогу и решению спорных вопросов мирным путём, не является зоной, свободной от конфликтов. Это касается как противоречий между государствами, так и терроризма, который угрожает многим странам Азии. Он указал на необходимость создания новых форматов диалога по вопросам безопасности, особо подчеркнув важность переосмысления роли России в некоторых частях Восточной Азии, Юго-Восточной Азии и Океании, поскольку она потенциально может стать важнейшим игроком в регионе.
По словам проректора НИУ ВШЭ Виктории Пановой, позиция азиатских стран на международной арене формируется исходя не из подчинения Западу, а из собственных национальных интересов. Она выразила благодарность Индонезии за то, что в ходе своего председательства в «большой двадцатке» та последовательно проводила политику справедливости и взаимного уважения, вынося на обсуждение вопросы глобального значения, а не повестку, которую пытались протолкнуть западные партнёры.
Также Панова призвала не отбрасывать концепцию Индо-Тихоокеанского региона, которая в России воспринимается почти исключительно в негативном контексте. Действительно, американское понимание ИТР основано на идее сдерживания Китая (то же можно сказать и о ЕС), однако Индия и АСЕАН говорят о налаживании комплексного взаимодействия. Более того, по словам Пановой, имеет смысл рассмотреть объединение концепций большой Евразии и ИТР.
С ней согласился Андрей Руденко, заметивший, что пора перестать противопоставлять концепции Азиатского-Тихоокеанского и Индо-Тихоокеанского регионов, так как последняя становится объективной реальностью, которую сложно отрицать. Но позиция России останется неизменной в том, что касается необходимости сохранения внеблокового характера Азии и открытости существующих в ней систем безопасности.
Ти Лан-Ан Нгуен, генеральный директор Института Южно-Китайского моря при Дипломатической академии Вьетнама, рассказала о роли АСЕАН в поддержании международного развития и обеспечении жизнеспособности экономик. По её словам, АСЕАН нацелена на продвижение идеи мира и безопасности, обеспечение самостоятельной политики, соблюдение международного права, продвижение сотрудничества в Евразии. Вместе с тем ассоциация сталкивается с многочисленными вызовами, они связаны с конкуренцией крупных держав, которые используют своё влияние на малые и средние страны, чтобы заставить их выбрать стороны в глобальном противостоянии.
По мнению Яны Лексютиной, профессора кафедры американских исследований Факультета международных отношений СПбГУ, слом миропорядка, который происходит на фоне противостояния США и России, затрагивает Азию только по касательной. Реальным фактором, оказывающим влияние на Азиатско-Тихоокеанский регион, является наращивание участия США в его делах, милитаризация, перевооружение, соперничество США и Китая. Новая динамика развития АТР – расширение иностранного присутствия (в частности, проходы американских и европейских кораблей через Тайваньский пролив).
Вторая открытая сессия конференции была посвящена будущему энергетического и продовольственного рынков. Рам Мадхав Варанаси, член-учредитель Совета правления India Foundation, указал на тесную связь вопросов энергетики и продовольствия. Индия – страна, которая сталкивается с дефицитом в обеих сферах и видит Россию в качестве ведущего партнёра по решению вопросов энергетической и продовольственной безопасности. Варанаси напомнил, что сотрудничество между двумя странами имеет богатые традиции: в частности, СССР помогал Индии создавать производство удобрений, без которого немыслимо современное сельское хозяйство.
В свою очередь, Шамиль Еникеев, профессор департамента международных отношений НИУ ВШЭ, охарактеризовал текущий глобальный энергетический кризис как более тяжёлый, чем тот, с которым Запад столкнулся в 1970-е годы. По его словам, ломается структура энергетических рынков, введение ценовых ограничений означает отход от рыночных принципов, а западные страны стремятся создать картель покупателей, которые будут диктовать свои ценовые условия. Если этот опыт окажется успешным, он распространится и на другие области, такие, например, как металлы.
Еникеев напомнил, что кризис начался не в феврале 2022 года: одной из его причин стали недостаточные инвестиции в отрасль под влиянием «зелёной повестки», подчинившей себе политику западных стран в предыдущие годы. Что характерно, политические соображения продолжают брать верх над экономическими: иначе чем объяснить сворачивание энергетического сотрудничества между Россией и ЕС, немыслимое ещё год назад? Между тем, по словам аналитика, 2023–2024 годы будут катастрофическими для Европы, поскольку её энергомощности будут заполнены только на 35%. Он призвал ШОС и БРИКС объединить под своей эгидой ключевых продавцов и потребителей энергоресурсов и таким образом синхронизировать их усилия для предотвращения будущих кризисов.
Тему меняющегося миропорядка затронул в своём выступлении Чэнь Чжиган, старший советник Института финансовых исследований «Чунъян» Китайского народного университета. По его мнению, специальная военная операция показала, что Россия не будет мириться с правилами, которые устанавливают другие. Такое самостоятельное поведение подкрепляется мощным потенциалом страны в энергетической и продовольственной сферах, который продолжит определять её позиции на международной арене, отметил он.
