Азербайджанская Республика вместе со своим близким союзником Турцией пытается выстроить отношения с новыми лидерами Сирии. Важным и долгосрочным последствием этого станет совместимость позиций Сирии, Турции и Азербайджана на Южном Кавказе, пишет Вали Каледжи.
Постепенное развитие отношений между Сирией и Азербайджаном
16 января 1992 года Сирия признала независимость Азербайджана, а 28 марта 1992 года между двумя странами были установлены дипломатические отношения. Несмотря на тесные связи между Сирией и Арменией и на Первую карабахскую войну (1988–1994), Баку и Дамаск пытались развивать двусторонние отношения. Хотя этот процесс не был таким же, как между Ереваном и Дамаском, в мае 2008 года Азербайджан открыл посольство в Дамаске.
9 июля 2009 года президент Сирийской Арабской Республики Башар Асад совершил свой первый официальный визит в Азербайджан. Стороны договорились о поставках 1–1,5 миллиарда кубометров азербайджанского газа в Сирию. В ходе визита состоялся совместный азербайджано-сирийский бизнес-форум. 23 ноября 2010 года стороны достигли соглашения о технических деталях закупки природного газа сроком на 20 лет. В декабре 2011 года Азербайджан начал газовый экспорт в Сирию через Турцию и Грузию.
Ослабление отношений после начала гражданской войны в Сирии
Однако после начала гражданской войны в Сирии 15 марта 2011 года отношения между Азербайджаном и Сирией постепенно осложнились. Хотя Азербайджан как малая держава в контексте современной международной системы старался не вмешиваться напрямую в сирийский конфликт, происходящее всё же сказалось на позиции Баку. Во-первых, с религиозной точки зрения Азербайджан, в отличие от христианской Армении, исламская страна. Поэтому гражданская война в Сирии и появление различных террористических группировок, таких как ИГИЛ и Фронт ан-Нусра с радикальными религиозными идеями, влияли на азербайджанское общество, несмотря на географическую удалённость от Сирии. По разным оценкам, от четырёхсот до 1 тысячи граждан Азербайджана воевали за «халифат». Хотя число азербайджанских бойцов в гражданской войне в Сирии было незначительным, салафитские идеи могли угрожать светской политической власти в Баку.
Во-вторых, с политической точки зрения, с начала революций Арабской весны Баку находится в состоянии политической неопределённости. Например, статуя бывшего президента Египта Хосни Мубарака была удалена из пригорода Баку и заменена более нейтральным памятником. Несмотря на тесные и стратегические отношения с Турцией, Баку не мог открыто поддержать сирийскую оппозицию и смену правительства в Дамаске. При этом Баку не хотел поддерживать правительство Башара Асада – близкого союзника Армении, России и Ирана. Эта двойственность обусловила формирование осторожного подхода со стороны Азербайджана к сирийскому кризису. Азербайджану пришлось поддержать решение Лиги арабских государств о приостановке членства Сирии в качестве непостоянного члена Совета ООН с октября 2011 года, но он продолжал занимать осторожную позицию. Правительство Азербайджана хранило по поводу сирийского кризиса молчание, а в целом рассматривало кровавую патовую ситуацию в Сирии как позитивное развитие событий. Оно считало, что хаотичное межконфессиональное насилие, последовавшее за восстанием против Асада, дискредитирует возможные попытки смены правительства в Баку. В результате гражданской войны в Сирии посольство Республики Азербайджан в стране было переведено в Бейрут. Кроме того, Баку обвинил Сирию в сотрудничестве с Арменией в расселении сирийских армян в Карабахе, а 2 января 2018 года Азербайджан поддержал операцию Турции в сирийском Африне, Сирия, против курдских формирований РПК/KCK/PYD-YPG и ИГИЛ.
Разногласия между Баку и Дамаском вышли на новый этап во Второй карабахской войне (27 сентября – 10 ноября 2020 года). В то время как Армения и Сирия обвинили Турцию и Азербайджан в отправке сирийских салафитских бойцов на фронт в Карабахе, Баку и Анкара обвинили Сирию и Армению в присутствии в регионе Армянской секретной армии освобождения Армении (ASALA), Отрядов народной самообороны (YPG) и Рабочей партии Курдистана (РПК). Следствием этого стало резкое ослабление связей между Дамаском и Баку.
Перемены после падения правительства Башара Асада
После внезапного падения правительства Башара Асада 8 декабря 2024 года ситуация изменилась, и многие подходы к внешней политике пересматриваются. Высокопоставленная украинская делегация во главе с министром иностранных дел Андреем Сибигой встретилась с фактическим лидером Сирии и главой Хайят Тахрир аш-Шам (ХТШ) Абу Мухаммадом аль-Джулани (Ахмед Хусейн аш-Шараа) в Дамаске 30 декабря 2024 года. Заместитель министра иностранных дел Азербайджана Ялчин Рафиев встретился с новым министром иностранных дел Сирии Асаадом аш-Шибани во время недавнего визита в Сирию 29 декабря 2024 года. В связи с этим 18 февраля 2025 года Азербайджан вновь открыл своё посольство в Дамаске после тринадцатилетнего перерыва. Рафиев подчеркнул, что Азербайджан, наряду с Турцией, солидарен с Сирией в этот решающий период, направленный на обеспечение стабильности страны и благосостояния народа. Он также заверил, что Азербайджан окажет всю необходимую поддержку процессу восстановления Сирии.
Эти заявления указывают на то, что Азербайджан намерен играть более важную роль в постасадовской Сирии вместе со своей традиционной союзницей Турцией. Похоже, что тесные отношения Турции с новыми лидерами Сирии и ослабление присутствия Армении в Сирии после Асада предоставили Баку хорошие шансы. Кроме того, Азербайджан может участвовать вместе с Турцией в процессе восстановления Сирии, что увеличит влияние азербайджанских государственных и частных компаний в стране.
Ещё одним примечательным моментом является своеобразная связь между падением правительства Башара Асада и отвоеванием Нагорного Карабаха Азербайджанской Республикой. Заместитель министра иностранных дел Азербайджана Рафиев на встрече с новым министром иностранных дел Сирии аш-Шибани отметил, что «опыт Азербайджана в восстановлении и возрождении освобождённых территорий может быть применим к усилиям Сирии по восстановлению страны. Имеется в виду Карабах, южнокавказская территория, освобождённая в 2020–2023 годах от почти тридцатилетней оккупации». Аш-Шибани, в свою очередь, заявил: «Освобождение Азербайджаном своих территорий от оккупации имело решающее значение для содействия глобальному миру и стабильности. Мои поздравления азербайджанскому народу».
Пока Сирия под руководством Башара Асада находилась на пике напряжённости в отношениях с Анкарой, Дамаск пытался провести параллель между резнёй армян Турцией и действиями сирийской оппозиции. 27 мая 2015 года тогдашний вице-премьер и министр иностранных дел Сирии Валид аль-Муаллем заявил в Дамаске на совместной пресс-конференции с Эдвардом Налбандяном, бывшим тогда министром иностранных дел Армении: «Если бы международное сообщество наказало палачей, совершивших геноцид армян в начале XX века, их потомки в Турции сегодня не осмелились бы совершать зверства через своих марионеток в Сирии». Поэтому неудивительно, что Сирия стала второй арабской страной после Ливана, которая 13 февраля 2020 года признала резню армян геноцидом.
Между тем 14 февраля 2025 года президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев поздравил Абу Мухаммада аль-Джулани с вступлением в должность президента Сирийской Арабской Республики на переходный период. В своём послании он заявил: «Сегодня есть большие возможности для того, чтобы поднять отношения между Азербайджаном и Сирией на качественно новый уровень и обогатить наше сотрудничество новым содержанием. Пользуясь случаем, хочу пригласить Вас посетить Азербайджан». Похоже, можно ожидать, что новый сирийский лидер, уже посетивший Саудовскую Аравию и Турцию, в ближайшем будущем посетит Баку.
Таким образом, нынешние позиции новых лидеров Сирии существенно отличаются от позиции режима Башара Асада в плане поддержки армян и Армении, что означает существенные изменения в подходе Сирии к Азербайджанской Республике. Важным и долгосрочным последствием этого станет большее выравнивание позиций между Сирией, Турцией и Азербайджаном.
