Отмена «Северного потока – 2» будет колоссальным ударом для российско-германского сотрудничества в области поставок энергоносителей и доверия к Германии в любых будущих переговорах с Россией как на уровне государств, так и на уровне бизнеса, считает Нора Топор Калинский, аналитик Geopolitical Futures, чья работа сосредоточена на европейской и российской геополитике. Таким образом, конец «Северного потока – 2» будет двойной победой для США.
В экономическом отношении Германия оказалась в ситуации «уловки-22»: оба результата будут пагубными. При первом сценарии Германия отказывается от газопровода «Северный поток – 2». При сокращении добычи газа в Европе Германия будет вынуждена искать альтернативных поставщиков, с помощью которых она сможет импортировать сжиженный природный газ (СПГ). США могут стать таким поставщиком – именно на это надеются американские энергетические компании. Президент Трамп обещал активизировать экспорт американского природного газа в своей речи в Польше в прошлом году.
Российские газовые компании обладают существенными козырями в конкуренции с экспортом СПГ из США, поскольку транспортировка газа по трубопроводам намного дешевле, чем его заморозка, транспортировка танкерами, а затем регазификация. Вытеснение российского газа при помощи импорта СПГ нанесёт удар по конкурентоспособности немецкого экспорта.
Трамп заявил, что США начнут переговоры с ЕС по новой торговой сделке, если «Северный поток – 2» будет отменен, но у Европы нет гарантий, что, во-первых, эти переговоры приведут к какой-либо сделке, а во-вторых, даже если сделка будет достигнута, она может быть отменена вскоре после этого. Для Германии иранская ядерная сделка является ярким примером ненадёжности США.
При втором сценарии Германия продолжает реализацию проекта «Северный поток – 2», и США ужесточают тарифы на европейские товары. 9% немецкого экспорта в 2016 году приходилось на США: рынок США не доминирует в панораме экспорта Германии, но резкое сокращение экспорта в США, безусловно, окажет негативное влияние на экономику Германии и на экономику ЕС в целом.
В конечном счёте выбор Германии будет геополитическим. Ультиматум Трампа представляет собой последний шаг его администрации, чтобы ослабить конкурентоспособность экспорта из Германии и остальной части ЕС. США стремятся убить двух зайцев одним выстрелом. Трамп пытается укрепить базу своих сторонников в США, включая тех, кто поддержал его кампанию «Америка прежде всего». Один из способов привлечения инвестиций и развития бизнеса в США – дестабилизировать политическую и экономическую обстановку в других частях мира.
Прежде всего США могут выиграть за счёт европейских конкурентов и привлечения в США капитала из относительно процветающего европейского континента. Трамп сделал на это ставку при выходе из иранской ядерной сделки и снова будет стараться набирать очки независимо от того, что решит Германия. Его угрозы в адрес «Северного потока – 2» могут легко вбить ещё один, и весьма большой клин, в отношения между ЕС и Россией.
Отмена «Северного потока – 2» будет колоссальным ударом для российско-германского сотрудничества в области поставок энергоносителей и доверия к Германии в любых будущих переговорах с Россией как на уровне государств, так и на уровне бизнеса. Провал «Северного потока – 2» был бы экономическим ударом не только для Германии, как уже отмечалось выше, но и для России, для которой Европа остаётся ценным рынком экспорта энергоносителей. Кроме того, отмена проекта привела бы к дальнейшей деградации политических отношений между Германией и Россией, чего оба государства хотят избежать. Обе страны страдают от нынешнего режима санкций и предпочли бы увидеть ослабление угроз их безопасности. Таким образом, конец «Северного потока – 2» будет двойной победой для США.
Кроме того, если США удастся навязать свои условия Германии за столом переговоров (иными словами, если Германия выберет первый сценарий), надёжность Германии как серьёзного бизнес-партнёра в будущем будет ещё более скомпрометирована, причём не только когда дело касается России, но и в отношениях другими деловыми и инвестиционными партнёрами, такими как Китай, который в последнее время расширил своё экономическое присутствие на европейском континенте.
Хотя экономика Германии основана на экспорте и США являются важным партнёром, всё же Германии и ЕС следует остановиться на втором сценарии. Это один из тех редких случаев, когда европейские элиты объединяются в единый фронт, ибо на карту поставлены роль, престиж и положение Европы в мире.