Мировой зерновой кризис не решить без России. Западные санкции направлены не только на Россию, но и на весь мир, в том числе и на сам Запад, пишет Нурхан Эль-Шейх, профессор политологии Каирского университета; член Египетского совета по международным делам.
22 июля в Стамбуле между Россией, Украиной, Турцией и ООН было подписано соглашение об экспорте зерна через Чёрное море, согласно которому украинское зерно будет отправляться из портов Одесса, Черноморск и Южный под контролем четырёх сторон через координационный центр в Стамбуле.
Данное соглашение вызвало некоторый оптимизм в отношении выхода из глобального зернового кризиса, охватившего весь мир, особенно Африку и Ближний Восток. Эта проблема имеет серьёзные социальные, экономические и политические последствия и грозит общим экономическим кризисом, доходящим до массового голода в некоторых странах. Кроме того, в результате ухудшения условий жизни может возникнуть широкая политическая нестабильность. По оценкам Всемирной продовольственной программы, 345 миллионов человек в 82 странах сталкиваются с острой нехваткой продовольствия. Тяжёлая ситуация в странах Африканского Рога. Сильно пострадал регион Ближнего Востока и Северной Африки: уровень голода в регионе увеличился на 25 процентов. Ожидается, что новый рост в 10–12 процентов станет беспрецедентным.
За первый месяц после подписания соглашения через украинские порты прошло 27 судов с продовольствием. Это хороший шаг, но явно недостаточный. По ряду причин до преодоления мирового зернового кризиса ещё далеко.
Во-первых, процесс экспорта относительно медленный. За месяц с момента подписания сделки, срок действия которой составляет четыре месяца (120 дней), экспортировано менее миллиона тонн из общего объёма в 22 миллиона тонн зерна и другой необходимой сельскохозяйственной продукции. До конфликта на Украине экспорт составлял 5 миллионов тонн в месяц. При этом большая часть того, что было вывезено в рамках сделки, включая украинские порты, – это корма для животных, не предназначенные для употребления в пищу человеком.
Во-вторых, украинское зерно ушло не в Африку, а в развитые страны, включая Великобританию, Ирландию, Турцию, Италию и Китай. Оно не попало в Йемен, Сомали или любую другую страну, столкнувшуюся с катастрофическим уровнем голода. Только одна партия зерна достигла Африки 18 августа – 23 тонны пшеницы, отгруженные в Эфиопию. Как такое ограниченное количество может помочь справиться с африканским голодом?
В-третьих, и это самое главное, меморандум о взаимопонимании, который параллельно был подписан между ООН и Россией, до сих пор не реализован. Он обязывает международную организацию содействовать беспрепятственному доступу российского зерна и удобрений на мировые рынки. Россия, со своей стороны, обязалась выполнять соглашение. До сих пор Организация Объединенных Наций не выполнила обязательства меморандума. Россия является крупнейшим экспортёром зерна. На Украину приходится около 5 процентов мирового экспорта зерна, а доля России в 4 раза больше. Россия занимает первое место в мире по экспорту зерна и удобрений, а также одно из первых мест по экспорту подсолнечного масла.
Мировой зерновой кризис не решить без России. Западные санкции направлены не только на Россию, но и на весь мир, в том числе и на сам Запад. Поскольку министерство финансов США заявило 14 июля, что, ради блага американского народа, сельскохозяйственная и медицинская продукция не подпадает под санкции против России, должны быть сняты все санкции. Мировые порты должны быть открыты для безусловного экспорта российского зерна. Также важно освободить от ограничений денежные переводы, связанные с оплатой российского зерна, или найти альтернативный механизм оплаты.
Право на жизнь и на питание являются наиболее важными правами человека. Они имеют приоритет над всеми остальными правами. Жизни миллионов людей важнее любой стратегической конкуренции, которую ведёт Запад, кичащийся защитой прав человека.