Think Tank
Движение к ближневосточной мечте

На Ближнем Востоке, где сходятся цивилизации и культуры, мечта воплощает мощное сочетание надежды и решимости. Она способна направить людей от былых конфликтов к прочному будущему экономического успеха. После столетия нестабильности и неудач народы региона имеют все основания стремиться к миру, справедливости и процветанию, пишет Ахмед Мадждалани, член исполнительного комитета Организации освобождения Палестины. Материал подготовлен специально к XIV Ближневосточной конференции Международного дискуссионного клуба «Валдай» и Института востоковедения РАН.

В последние десятилетия Ближний Восток столкнулся с рядом проблем, включая конфликты, революции и экономические кризисы. Эти проблемы оказали значительное влияние на регион, но также создали возможность для его жителей начать изменения, используя свой опыт, чтобы создать «ближневосточную мечту», основанную на инновациях и обновлении.

То, что происходит сегодня на Ближнем Востоке, – это не временная эскалация или серия разрозненных событий, а результат совместного стратегического видения США и Израиля. Это видение, неуклонно воплощаемое в жизнь, направлено на изменение региона путём его фрагментации и создания хрупких образований, не способных противостоять гегемонии. Эта повестка не нова, она проявлялась в участии США и Израиля в «арабской весне», а также концепции «творческого хаоса» и в «сделке века». Вместе эти усилия были направлены на разрушение палестинского дела, постепенно подчиняя арабские страны влиянию США и Израиля, якобы во имя нормализации.

Война, разразившаяся 7 октября 2023 года, ознаменовала собой решающий момент, не только изменив баланс сил в регионе, но и вызвав значительные геополитические сдвиги в секторе Газа, на Западном берегу, в Ливане, а также крах сирийского режима, ослабление и изоляцию Ирана. Эти события открыли дверь для формирования нового регионального порядка, в котором Израиль берёт на себя доминирующую роль в соответствии с интересами США, вытесняя другие региональные державы. Этот формирующийся «Новый Ближний Восток» нацелен на маргинализацию иных влиятельных мировых игроков, в первую очередь Российской Федерации и Китая, которые отныне не должны участвовать в формировании будущего порядка региона.

Доминирование Соединённых Штатов на Ближнем Востоке и их безоговорочная поддержка Израиля подтолкнули его усилить агрессию против соседних стран, способствуя росту нестабильности. Эта нестабильность представляет собой значительную угрозу, потенциально ведущую регион к затяжному и разрушительному конфликту, который может истощить ресурсы его народов и помешать прогрессу и процветанию на десятилетия вперёд.

Исследование проблем развития на Ближнем Востоке имеет решающее значение по нескольким причинам:

Во-первых, важно геоэкономическое и геостратегическое значение региона, поскольку на его долю приходится не менее 40 процентов мировых запасов энергетических ресурсов. Для мировых держав это стратегический центр продолжающейся конкуренции за влияние на глобальную экономическую систему.

Во-вторых, налицо постоянные проблемы развития, с которыми сталкивается большинство стран региона, и неспособность достичь желаемого экономического прогресса, в отличие от многих развивающихся экономик по всему миру. Рассмотрение факторов, способствующих этой стагнации, несомненно, поможет найти жизнеспособные решения для перехода от недоразвития к устойчивому росту.

В-третьих, странам региона как индивидуально, так и коллективно доступны значительные возможности для ускорения экономического роста, стимулирования структурных преобразований и обеспечения заметной роли в формирующемся мировом экономическом порядке XXI века.

В свете этих реалий возникает вопрос: каковы основные факторы, замедляющие и ослабляющие экономический рост в большинстве стран Ближнего Востока?

Сирия и развилки ближневосточной неопределённости
Виталий Наумкин, Василий Кузнецов
Скоро уже полтора десятилетия, как едва ли не самым популярным определением происходящего на Ближнем Востоке стало слово «трансформация». Трансформация обществ и экономик, политических систем и институтов, внешней политики и международных альянсов, стратегий негосударственных и государственных акторов, региональных и глобальных держав – в общем, всего на свете.
Доклады


Аналитический доклад Международного валютного фонда «Региональные экономические перспективы для Ближнего Востока» определяет основные барьеры для роста в регионе:

Продолжающиеся конфликты в регионе привели к дополнительным гуманитарным страданиям и ухудшили и без того сложную обстановку, значительно затруднив экономический рост. Институциональная слабость ещё больше обострила отношения между странами региона. Региональное соперничество сыграло решающую роль в препятствовании прогрессу, при этом внутренние конфликты в Ливии, Сирии, Ливане, Ираке и Йемене истощали жизненно важные ресурсы. Вместо того чтобы стремиться к разрешению этих конфликтов, внешние игроки усилили и продлили кризисы. Более того, конфликты приводят к значительному финансовому истощению, отвлекая скудные ресурсы от приоритетов развития. В 2020 году страны Персидского залива в совокупности потратили около 100 миллиардов долларов на оборонные бюджеты.

Успехи региона в урегулировании внутренних конфликтов и региональных споров крайне невелики. Такие институты, как Лига арабских государств и Совет сотрудничества стран Персидского залива, продемонстрировали ограниченную эффективность в разрешении кризисов. Зоны нестабильности продолжают расширяться, и конфликты распространились на Ливан, Судан и Сомали. Кроме того, продолжающиеся военные действия Израиля в секторе Газа привели к значительным жертвам среди гражданского населения, миграции сотен тысяч людей и почти полному разрушению инфраструктуры. Конфликт также перекинулся на Ливан и Сирию, что имеет далекоидущие последствия для всего региона. Одновременно с этим Ближний Восток сталкивается со значительными глобальными проблемами, вызванными обострением конкуренции между крупными державами за контроль над экономическими ресурсами региона. Соперничество США и Китая, а также попытки России утвердить себя в качестве мировой державы с не подлежащими обсуждению интересами ещё больше усложняют ситуацию. Если эти условия сохранятся, то и без того раздробленный Ближний Восток рискует стать центром глобальной борьбы за власть, поскольку региональные и международные игроки будут бороться за влияние и контроль.

Необходимость единства и регионального сотрудничества

Учитывая сложность региональных проблем, странам Ближнего Востока крайне важно углублять своё сотрудничество. Единство и сотрудничество – это не идеалистические концепции, а стратегические потребности для решения общих проблем, включая проблемы продовольственной и водной безопасности, а также обеспечения устойчивого развития. Способствуя более тесному сотрудничеству, регион может достичь большей автономии от внешних влияний и построить устойчивую систему, основанную на экономическом и культурном обмене.

Технологии и инновации как движущие силы развития

Инвестиции в технологии и инновации являются важнейшей основой для развития на Ближнем Востоке. Используя молодые творческие таланты, страны региона могут стимулировать экономический рост и создавать новые возможности трудоустройства. Это можно реализовать посредством образовательной и экономической политики, отдающей приоритет инновациям, предпринимательству и развитию экономики, основанной на знаниях.

Устойчивая демократическая трансформация

Устойчивая демократическая трансформация – это модель, которая постулирует, что истинный прогресс на Ближнем Востоке не может возникнуть исключительно из-за краткосрочных политических реформ или экономических вмешательств. Она призывает к целостному подходу к изменениям, объединяющему культурные, социальные и образовательные измерения с политическими и экономическими реформами для обеспечения долгосрочного развития.

На пути к построению региональной экономики

Создание интегрированной и взаимосвязанной региональной экономики на основе сотрудничества между странами Ближнего Востока является наиболее эффективным решением для выхода из экономического кризиса, в котором регион находится на протяжении десятилетий и который он не в состоянии разрешить. Это сотрудничество должно быть сосредоточено на инвестировании в наукоёмкие и технологические отрасли, имеющие потенциал для стимулирования экономического роста во всём регионе.

«Ближневосточная мечта» может послужить катализатором новой эры роста и развития, в которой культурные и человеческие ресурсы будут стратегически использоваться для построения будущего, основанного на устойчивом сотрудничестве и инновациях, а не на конфликтах и проблемах. Эта модель демонстрирует, что страны Ближнего Востока могут сделать региональное сотрудничество средством для всеобъемлющей трансформации. По сути, она поощряет направление энергии на построение общего будущего, основанного на взаимном доверии и общих интересах, а не на соперничестве и разделении.

Роль ближневосточных стран БРИКС в новом мировом порядке

В августе 2023 года во время саммита БРИКС в Йоханнесбурге, Южная Африка, четыре страны Ближнего Востока – Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ и Иран – были приглашены присоединиться к группе с января 2024 года. БРИКС стремится снизить глобальную зависимость от доллара США, который в настоящее время доминирует в международной торговле, и создать многополярную мировую финансовую систему. Эта новая система даст Глобальному Югу более заметную роль, а страны-члены смогут использовать местные валюты для торговых расчётов вместо доллара. Такой сдвиг может ознаменовать начало новой эры экономического и геополитического сотрудничества.

Какие выгоды получат страны Ближнего Востока от присоединения к БРИКС?

В настоящее время деятельность БРИКС тесно связана с попытками оспорить доминирование Запада и США в мировой экономике и финансовой системе, в частности путём создания альтернативного платёжного механизма с использованием единой валюты вместо доллара США.

Саудовская Аравия и ОАЭ стремятся диверсифицировать свои экономические отношения, уделяя особое внимание поиску инвестиционных возможностей с Китаем. Как ведущий член ОПЕК, Саудовская Аравия также стремится укреплять сотрудничество с Россией в энергетическом секторе. Это отражает стремление Саудовской Аравии, ОАЭ и Бахрейна сократить свою финансовую, экономическую и политическую зависимость от западных стран, в том числе от Соединённых Штатов. Поскольку нефтяные государства Персидского залива в настоящее время обладают финансовыми излишками, они всё чаще ищут привлекательные инвестиционные возможности в странах БРИКС, особенно в связи с ростом цен на нефть.

Государства Персидского залива ищут новые альянсы из-за отхода Вашингтона от Ближнего Востока, особенно во время администрации Трампа. Теперь им нужны альтернативные партнёрства для защиты своей безопасности и экономических интересов.

Египту присоединение к БРИКС даёт возможность диверсифицировать источники необходимых кредитов, уменьшая его зависимость от жёстких условий Международного валютного фонда. Этому способствует Новый банк развития, институт БРИКС, к которому Египет стремился присоединиться ещё до того, как стал членом этой группы. Доступ к этим альтернативным вариантам финансирования усилит переговорную силу Египта, что позволит ему добиваться более выгодных условий при обращении за финансовой помощью к МВФ или Всемирному банку в будущем.

Позиция США в отношении присоединения арабских стран к БРИКС

После XV Саммита БРИКС в Йоханнесбурге Соединённые Штаты выразили обеспокоенность по поводу растущего интереса развивающихся стран, включая традиционно союзные США страны Персидского залива, к присоединению к альянсу БРИКС, возглавляемому в первую очередь Китаем и Россией. Поведение арабских стран, включая Саудовскую Аравию, ОАЭ и Египет, свидетельствует о растущем разочаровании доминирующей внешней политикой Вашингтона. Поскольку США внимательно следят за этими изменениями, они скорректировали свою стратегию, сосредоточившись на восстановлении своего влияния на Ближнем Востоке для поддержания регионального расклада сил. Кроме того, США, вероятно, будут активно работать над препятствованием развитию БРИКС, имеющей потенциал в ближайшие годы стать одним из самых влиятельных экономических блоков в мире, особенно с учётом экономического роста в её странах на фоне глобальной нестабильности, экономического спада в Европе и её уменьшившейся роли в регионе.

Роль России в укреплении БРИКС

Президент России Владимир Путин заявил, что страны БРИКС поддерживают концепцию многополярного мирового порядка.

Лидерство России в группе БРИКС стало особенно очевидным в ходе XVI Саммита БРИКС, который прошёл в Казани с 22 по 24 октября 2024 года. После начала украинского кризиса Россия стремится утвердить свою позицию на мировой арене, подчёркивая, что она не изолирована. При этом укрепляется лидерство президента Владимира Путина. Выбрав Казань, столицу Татарстана, в качестве города – организатора саммита, Россия раскрыла свою многокультурную идентичность, в которой Европа встречается с Азией, христианство пересекается с исламом, а славянский и тюркский миры сходятся. Этот шаг направлен на то, чтобы поставить Россию в центр многополярного мира.

На саммите лидеры стран БРИКС решительно поддержали создание альтернативной, незападной платёжной системы. Это имеет особое значение для России, которая сталкивается с западными санкциями и была исключена из системы SWIFT по требованию США. Инициатива бросает прямой вызов американскому доминированию, сигнализируя о намерении России активно продвигать многополярный мировой порядок, переход к которому уже заметен.

Роль России в арабском мире

Оценивая роль России в арабском мире, важно учитывать её политические, экономические и военные взаимодействия с регионом. Масштаб этих отношений огромен, и Россия участвует в различных формах сотрудничества. В целом Москва добилась успеха в укреплении своего присутствия в арабском мире, уменьшив влияние, которое имел Вашингтон. В политическом плане позиция России часто контрастирует с подходами США, поскольку она стремится построить многополярный мировой порядок, бросая вызов доминированию любой отдельной державы, особенно Соединённых Штатов.

Возвращение дипломатии?
Что Россия может сделать для смягчения обстановки на Ближнем Востоке
Рамзи Рамзи
Хотя прорывы в урегулировании палестино-израильского конфликта, ситуации в Сирии, ядерной проблемы Ирана или создании региональной системе безопасности вряд ли случатся в ближайшее время, российский вклад в смягчение обстановки на Ближнем Востоке вполне возможен. Москва способна помочь региону проложить путь к будущему миру и стабильности, пишет Рамзи Рамзи, заместитель специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии (2014–2019).
Мнения
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.