Многополярность и взаимосвязанность
Черноморские порты Грузии: стимул для Среднего транспортного коридора или камень преткновения?

Средний транспортный коридор, призванный соединить Китай через Казахстан, Каспийское море, Южный Кавказ и Чёрное море с Европой, часто изображается как ключевая будущая магистраль и замена Северного коридора, ведущего из Китая в Европу через Россию. Однако, хотя развитие Среднего коридора продолжается, возникают различные вопросы, например о том, в какой степени грузинские черноморские порты в состоянии экономически эффективно обрабатывать возросший поток грузов. О перспективах и проблемах транспортной связности пишет Франц Дж. Марти, научный сотрудник Швейцарского института глобальных отношений (SIGA).

Идея Среднего коридора, который ещё называют Транскаспийским международным транспортным маршрутом, не нова. Она основана на соглашении, которое национальные железнодорожные компании Казахстана, Азербайджана и Грузии подписали ещё в 2013 году. Интерес к ней возрос только после начала специальной военной операции России на Украине в феврале 2022 года и последующего введения Евросоюзом широких санкций против России, что заставило европейских грузоотправителей отвернуться от Северного коридора.

Учитывая, что некоторые части Среднего коридора используются уже давно, определить первую партию грузов, прошедшую через него, непросто. Однако грузинские официальные лица в конце мая 2024 года приветствовали пилотную отправку трёх грузовиков из Китая в качестве первого скоординированного и целенаправленного использования коридора. В начале июля 2024 года через коридор отправилась колонна из 26 китайских фур.

В любом случае многие видят в Среднем коридоре большой потенциал. Например, в подробном исследовании Всемирного банка, опубликованном в ноябре 2023 года, говорится, что объёмы грузов, перевозимые по Среднему коридору, как ожидается, утроятся к 2030 году.

Однако в том же исследовании также упоминаются различные проблемы, затрагивающие Средний коридор, в частности недостаточная координация, проблемы с портами на Каспии и Чёрном море, а также с железнодорожным сообщением и задержками на пограничных переходах.

Таким образом, грузинские порты являются одной из нескольких проблемных точек Среднего коридора, на которые стоит обратить внимание. По данным Всемирного банка, одна из их основных проблем заключается в том, что время задержки контейнеров «относительно велико» по сравнению с современными контейнерными портами. Среди прочего это связано с неразвитостью морской и береговой инфраструктуры.

В связи с этим правительство Грузии планирует построить новый современный глубоководный порт на черноморском побережье Грузии, а именно в Анаклии. Министр экономики Грузии недавно назвал планируемый порт в Анаклии «самым важным элементом, которого ожидают многие международные компании», чтобы запустить Средний коридор «на полную мощность».

При этом, хотя морской порт Анаклия на момент написания статьи существует только на бумаге, в министерстве экономики Грузии утверждают, что работы по обустройству портового бассейна и строительству волноломов должны стартовать уже в конце августа или начале сентября 2024 года. Учитывая, что тендер на дноуглубительные работы и строительство волноломов по состоянию на середину июля 2024 года всё ещё был открыт, это представляется весьма амбициозным графиком.

Дипломатия после институтов
«Пояс и путь» и транспортная связность в Евразии
Вали Каледжи
Три из шести основных сухопутных маршрутов «Пояса и пути» проходят через разные регионы Евразии, что наглядно показывает её роль в этом транзитно-транспортном мегапроекте. Однако, скорее всего, Китай во втором десятилетии реализации инициативы «Пояс и путь» будет гораздо более консервативным и осторожным в кредитовании и инвестировании, пишет Вали Каледжи.

Мнения


Даже если всё пройдёт гладко, министерство обещает, что порт вступит в строй лишь через три года после начала его строительства, которое предусмотрено в течение 9 месяцев после концессионного соглашения с победителем отдельного тендера. Учитывая, что переговоры по последнему вопросу займут несколько месяцев, нового порта в Анаклии не будет ещё как минимум четыре года.

Неясно, смогут ли другие порты перекрыть этот разрыв и в какой степени. Компания APM Terminals, которая в настоящее время обрабатывает львиную долю черноморских контейнерных перевозок Грузии в порту Поти, в марте 2024 года объявила готовность инвестировать не менее 200 миллионов долларов США в расширение и модернизацию этого порта. Однако, поскольку и APM Terminals, и министерство экономики Грузии утверждают, что по состоянию на середину июля 2024 года переговоры по этому вопросу ещё продолжаются, неясно, будет ли предложение одобрено и, если да, то когда. Даже если это произойдёт, строительство, по данным компании, предположительно займёт «до 36 месяцев».

Тем не менее морской порт Анаклия по-прежнему остаётся центральным проектом – и предметом многочисленных споров. 29 мая 2024 года министр экономики Грузии объявил, что контракт на строительство порта и его последующую эксплуатацию в рамках государственно-частного партнёрства с правительством Грузии отойдёт китайско-сингапурскому консорциуму во главе с China Communications Construction Company Ltd. (CCCC). Это сразу вызвало обвинения в нечестности и подозрения, что правительство подыграло консорциуму при проведении тендера на фоне предполагаемого разворота Грузии от Запада в сторону Китая и России. Критиков также беспокоит репутация CCCC. Они говорят о причастности компании к коррупции в других странах.

Анализ критики, непосредственно относящейся к проекту порта Анаклия, показывает, что она в целом основана на спекуляциях и предположениях о том, что недостаточная прозрачность проекта подразумевает нечто незаконное. В минэкономики Грузии это отвергают и уверяют, что весь проект, включая выбор партнёра, осуществляется открыто и прозрачно.

Как бы то ни было, эти споры могут существенно задержать и даже поставить под угрозу строительство порта Анаклия и, как следствие, развитие Среднего коридора. Тем более что в 2020 году скандалы и обвинения в отмывании денег уже потопили предыдущий проект по строительству глубоководного порта в Анаклии консорциумом, в который входили крупные американские компании.

Учитывая всё это, а также другие проблемы, развитие Среднего коридора в лучшем случае займёт годы, а в худшем вообще останется на бумаге.

Мировая экономика
«Север – Юг»: строительство транспортного каркаса Евразии
Евгений Винокуров
Главное преимущество международного транспортного коридора «Север – Юг» перед другими маршрутами, в том числе перед морским, – значительное сокращение временных затрат на осуществление перевозок. Его запуск содействовал бы формированию макрорегиональной транспортно-логистической системы – евразийского транспортного каркаса, который послужит основой для развития торгового и инвестиционного партнёрства внутри Евразии, отметил заместитель исполнительного директора – главный экономист Проектного блока Евразийского фонда стабилизации и развития Евгений Винокуров, выступая на четвёртой сессии Ближневосточной конференции – 2022. Публикуем основные тезисы его выступления.

Мнения
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.