Демократия и управление
Что Россия и Азия могут дать друг другу? О первом дне XII Азиатской конференции клуба «Валдай»
Дискуссионная площадка клуба «Валдай» (Москва, Цветной б-р, 16/1)
Программа
Список спикеров

Во вторник, 7 декабря, в Москве началась XII Азиатская конференция клуба «Валдай» на тему «Россия и Азия в меняющемся международном порядке». В первый день конференции состоялись три сессии, две из которых транслировались онлайн и скоро будут доступны для просмотра на нашем сайте.

«Возвышение Азии» является важнейшей геополитической тенденцией последних десятилетий. Бурный экономический рост азиатских стран дал основание говорить о смещении мирового баланса сил на Восток и наступлении «века Азии». Открывающиеся в связи с этим перспективы активно обсуждаются экспертами, в том числе и в рамках Азиатских конференций клуба «Валдай». Однако в последние годы в дискуссиях все чаще звучат тревожные нотки в связи с нарастанием в регионе тренда на конфронтацию. Торговая война между США и Китаем, развернувшаяся при президенте Трампе, переросла в полноценное экономическое и политическое противостояние; происходит ослабление старых интеграционных структур; возникают новые альянсы. 

Оценку процессов, происходящих в Азиатско-Тихоокеанском регионе, с точки зрения российской дипломатии представил в самом начале конференции директор Департамента азиатского и тихоокеанского сотрудничества МИД России Алексей Овчинников. По его словам, регион выходит из зоны комфорта в зону турбулентности, и триггером новых геополитических процессов является концепция Индо-Тихоокеанского региона. Предупреждая вопросы слушателей о том, почему российский МИД относится к ней негативно, Овчинников отметил, что до 2017 года, когда концепция была озвучена на саммите АТЭС президентом США Трампом, никаких вопросов со стороны России к ней не было, и, более того, те страны, которые её сегодня продвигают, полностью игнорировали проекты индо-тихоокеанского сотрудничества. И в этом есть резон, так как объективных характеристик, в том числе экономических, позволяющих говорить о том, что ИТР существует, нет: Азиатско-Тихоокеанский регион и зона Индийского океана развиваются на разных скоростях и имеют разную степень интегрированности. Но подключение США в индо-тихоокеанской повестке придало ей новое измерение. 

По словам Овчинникова, «Индо-Тихоокеанство» в понимании США, – это глобальный проект, далеко выходящий за рамки региона, и его установка – сдерживание. Ядром ИТР становится Quad, имеющий выходы на Латинскую Америку, Ближний Восток и Евро-Атлантику; происходит сближение с G7. С опорой на такую линию начинает формироваться огромное число минилатеральных конструкций. В регионе появляются внешние игроки – ведущие европейские государства объявили о своих концепциях ИТР, которые более или менее совпадают с американской. Под лозунгом ИТР внешние игроки приносят в регион свою военную инфраструктуру и военный потенциал. Квинтэссенцией проекта стал созданный в этом году блок AUKUS

Особую обеспокоенность России вызывает сюжет о нерелевантности АСЕАН, вброшенный в региональный дискурс в 2020 году. Начинается процесс дробления асеановских структур безопасности, на который накладывается желание западных стран выступать в роли кураторов разворачивающейся трансформации. Всё это может привести к крайне опасным последствиям, считает российский дипломат. 

Забегая вперёд, отметим, что подробно эта тема была обсуждена на второй, закрытой, сессии конференции. Её участники сформулировали тезис о дискурсивной войне в Азии, в которой пока берут верх страны Запада, о чем свидетельствует и тот факт, что появившееся совсем недавно понятие ИТР стало единственным мейнстримом, а на слово «Азия», как отметил Овчинников, в дипломатическом языке фактически наложено табу. Но эксперты напомнили и о том, что отвергаемый ныне термин «Азиатско-Тихоокеанский регион» зародился в Азии (а конкретно – в Японии) и поначалу был негативно воспринят западными союзниками Токио. Концепция АТР – так же, как ИТР сегодня – начала культивироваться в определённый момент благодаря одобрению Вашингтона, который осознал, что она может служить укреплению американской гегемонии.

 

Прощай, АТР, здравствуй, Индо-Пацифика?
В последние годы всё чаще звучит термин «Индо-Тихоокеанский регион» или «Индо-Пацифика». По мнению некоторых аналитиков, он приходит на смену устоявшемуся понятию Азиатско-Тихоокеанского региона, отражая новый баланс сил в Азии. Тот факт, что концепцию Индо-Пацифики активно продвигает Вашингтон, вызывает настороженность в Пекине, который считает, что её конечная цель состоит в сдерживании Китая. Разбираемся, так ли это – и стоит ли России опасаться появления нового регионального конструкта.
Мнения экспертов

Как же действовать России, очевидно проигрывающей дискурсивное противостояние? Было предложено два ответа: действовать по-своему, продвигать своё видение и быть готовыми «получить по полной за то, что не хотели прогибаться», или попытаться сформулировать своё видение ИТР, попытавшись найти контакты с теми игроками, которые готовы к диалогу, и понять, почему они ценят эту концепцию. 

Но вернёмся к первой сессии, посвящённой воздействию пандемии на развитие и международную политику в Азии. Эксперты сошлись в оценках относительно того, что Азия переносит пандемию лучше, чем другие страны, не теряя темпы экономического роста. В качестве причин такого успеха называются и опыт предыдущих пандемий, и развитые государственные системы здравоохранения, и активное применение цифровых технологий в медицине. Но, помимо всего, кризис, вызванный пандемией, показал, что странам Азии удалось найти баланс между интересами индивида и общества, отметил Игорь Макаров, руководитель Департамента мировой экономики НИУ ВШЭ. 

Успехи в борьбе с пандемией способствуют трансформации восприятия жителями Азии самих себя. Cегодня они обретают новую уверенность, считая, что у них есть, чем поделиться с миром, и изживая комплекс неполноценности, свойственный предыдущим поколениям, подчеркнул Дино Патти Джалал, основатель и директор Внешнеполитического сообщества Индонезии. Вместе с тем, по его словам, ни одна страна в Азии, не хочет быть глобальным лидером, даже Китай предпочёл бы быть лидером à la carte, то есть в тех областях, где он считает это целесообразным. Это мнение разделил Ван Вэнь, исполнительный декан Института финансовых исследований «Чунъян» Китайского народного университета, указавший на то, что быть глобальным лидером – слишком сложная задача, отнимающая много ресурсов. 

Третья сессия, которой завершился первый день конференции, была посвящена ответу на вопрос «Что Россия и Азия могут дать друг другу?» Следует отметить, что этот вопрос регулярно появляется на повестке дня Азиатских конференций клуба «Валдай» и эволюция ответов на него позволяет судить о меняющемся восприятии Россией и странами Азии своего места в мире и характера взаимодействия. Спектр вопросов, по которым могут взаимовыгодно сотрудничать Россия и Азия, чрезвычайно широк: это и традиционная энергетика, и цифровизация, и биотехнологии, но сегодня на первый план выходит «зелёная повестка»: от того, насколько успешно мы сумеем перестроиться в соответствии с её требованиями, зависит как наше экономическое будущее, так и наше место в меняющемся международном порядке. 

Напоминаем, что  XII Азиатская конференция Международного дискуссионного клуба «Валдай» на тему: «Россия и Азия в меняющемся международном порядке» проходит в Москве 7–8 декабря 2021 года. Больше подробностей о форуме-2021 и текстовую трансляцию первой и третьей сессии вы найдёте в наших социальных сетях. Мы есть в FacebookВконтактеTelegram (t.me/valdaiclub) и Twitter. Фото можно посмотреть в нашем аккаунте Instagram (@valdai.club). Подписывайтесь!