Военно-техническое сотрудничество России и Юго-Восточной Азии: угрозы и перспективы

После 2014 года страны Азиатско-Тихоокеанского региона фактически стали единственным источником российского военного импорта, в первую очередь – комплектующих для производимых в России платформ, пишет участник четвёртой сессии Азиатской конференции Валдайского клуба, главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов.

Россия и СССР имеют давнюю историю поставок вооружения в различные страны Азии. Во времена царской России имели место поставки стрелкового оружия в Корею и Китай, в советский период – в 1920–1930-е годы – осуществлялись крупные поставки вооружений в Китай, причём как коммунистическим силам, так и Гоминьдану. В силу близости с СССР на всём протяжении существования Монгольской народной республики она также была крупным получателем вооружений из СССР. После Второй мировой войны наряду с продолжением поставок в коммунистический Китай, СССР начал поставлять оружие в КНДР, затем в Индонезию и Северный Вьетнам. С 1961 года началось активное сотрудничество по линии ВТС с Индией, причём несколько ранее имелись контакты и с Пакистаном. В дальнейшем, в 1970-е годы, к числу получателей оружия добавились Лаос и Кампучия.

С развалом СССР возобновилось ВТС с Китаем (которое стало восстанавливаться ещё в конце 1980-х годов), а после 1991 года – усилилось сотрудничество с Индией. При этом были даже прорывы на рынки, ранее закрытые для СССР. Это Малайзия и Южная Корея, а также Бангладеш и Мьянма. Довольно важным шагом стало возвращение на рынок Индонезии. В 2000-е годы к списку покупателей (получателей) российского оружия добавились Таиланд и Филиппины.

Индо-Пацифика и Россия: не упустить свой шанс
Алексей Куприянов
В гонке концепций Индо-Пацифики Россия не должна прийти последней. Слишком часто Москва опаздывала и в итоге вынуждена была приспосабливаться к чужим концептам, с трудом выискивая для себя место в уже структурированной картине. Сейчас, когда Индо-Пацифика только формируется, важно не упустить свой шанс.
Мнения экспертов

Говоря о ситуации в 2010-х годов следует отметить следующее. Объективная оценка ВТС России со странами АТР с каждым годом становится всё сложнее в силу тенденции на закрытость информации о ВТС России в целом. Тем не менее некоторые показатели просачиваются в СМИ, кроме того, становится известным ряд контрактов со странами региона.

Так, исходя из анализа открытых данных, можно утверждать, что на всём протяжении 2010-х годов в пятёрку крупнейших покупателей российского оружия из числа стран региона регулярно входили Индия, Китай и Вьетнам. В случае с Китаем ситуация тем более показательна, что как раз на конец 2000-х – начало 2010-х пришлось «затухание» очередной волны крупных китайских контрактов, но заключение новых (в первую очередь, на 24 истребителя Су-35 и четыре полка ЗРС С-400) изменили эту тенденцию. Так, в 2013 году, по официальным данным, на Китай и СНГ пришлось 13% российского оружейного экспорта. В 2015 году на АТР в целом приходилось 42% поставок российских вооружений, при том что на Ближний Восток и Северную Африку – 36%. Также сообщалось (в 2016 году), что объём портфеля заказов с Китаем достиг 8 млрд долларов или 16% от всего портфеля, а поставки в том же году достигли 3 млрд долларов или почти 20% от всего годового объёма оружейного экспорта.

Интересно, что в 2017 году доля АТР в оружейном экспорте ещё более выросла – до 45%, что, видимо, связано с ростом отгрузок по крупным контрактам с Китаем. Также сообщалось, что в прошлом году на Индию пришлось 16% от всех экспортных заказов на российское оружие, а портфель заказов составил 4 млрд долларов.

Говоря об особенностях ВТС России со странами региона, следует отметить следующие характерные черты.

  • Как правило, именно страны региона являлись стартовыми заказчиками для новых российских вооружений (истребители Су-30МКИ, Су-35, фрегаты проекта 11356, ЗРС С-400).

  • В ВТС со странами АТР используется наиболее широкий спектр финансовых инструментов (средства покупателя, российский кредит, бартер, безвозмездная передача, использование национальных валют).

  • Страны региона стали первыми явными жертвами американского закона CAATSA в части ВТС с Россией (Индонезия, Индия и Китай).

  • России приходится испытывать конкуренцию не только со стороны традиционных оппонентов (ВПК стран Запада, Израиля и Китая), но сталкиваться с растущими возможностями ВПК стран региона.

  • После 2014 года страны АТР фактически стали единственным источником российского военного импорта, в первую очередь – комплектующих для производимых в России платформ.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.