Cмотреть
онлайн-трансляцию
Новая страница в истории российско-молдавских отношений

Официальный визит Игоря Додона в Москву 17–18 января 2017 года, безусловно, стал знаковым событием в российско-молдавских отношениях — не только потому, что состоялся впервые за девять предшествующих лет, но и в силу прозвучавших со стороны молдавского президента заявлений и высказанных намерений.

При этом переговорная повестка дня между Владимиром Путиным и Игорем Додоном оказалась значительно содержательнее, чем предполагалось ранее. Эксперты, комментировавшие готовящийся визит, акцентировали внимание на том, что предметом переговоров станет прежде всего проблема восстановления российско-молдавских экономических отношений, а также обсуждение вопроса о молдавских трудовых мигрантах, совершивших незначительные правонарушения, вследствие чего оказавшихся под запретом для въезда на российскую территорию. Эти проблемы для Молдавии более чем злободневны, поскольку входят в перечень ключевых антикризисных мер по спасению молдавской экономики.

Подписав Соглашение об ассоциации с ЕС в июне 2014 года, Молдавия не только ничего не приобрела на европейских рынках (вместо рекламируемого двухзначного роста экспорта в страны Евросоюза произошло его снижение), но и в значительной степени утратила емкий рынок РФ. Напомню, что со стороны России был введён (из-за возможности реэкспорта под видом молдавской продукции экспортных поставок из европейских стран) временный запрет на поставки продукции ряда молдавских фирм, а торговля с Молдавией была переведена на режим наиболее благоприятствуемой нации, что снизило конкурентоспособность молдавских товаров.

Прошедшие несколько лет после вступления в зону свободной (и всеобъемлющей) торговли с ЕС показали, что альтернативы рынку СНГ в обозримой перспективе для Молдавии нет. Сельхозпродукция (свежая и переработанная), традиционная для молдавского экспорта, не нужна в странах Евросоюза в объёмах, сопоставимых с теми, что поставлялись в РФ и страны СНГ.

В связи с этим Додоном было сделано во многом сенсационное заявление о возможном аннулировании Соглашения об ассоциации с Европейским союзом (раньше говорилось лишь о пересмотре отдельных положений) в случае завоевания парламентского большинства в ходе досрочных – в 2017 году – или очередных – в 2018 году – выборов. Кроме того, президент Молдавии в ходе переговоров с Владимиром Путиным высказал намерение подписать рамочное соглашение о сотрудничестве с ЕАЭС, а также обратился с просьбой рассмотреть возможность получения Молдавией статуса наблюдателя в Евразийской экономической комиссии ЕАЭС.

Не менее актуальным для Молдавии стал вопрос о трудовых мигрантах. По данным Национального банка Молдавии, почти две трети официально поступающих в страну денег в адрес физических лиц приходило из России. После введения здесь с 1 января 2014 года новых миграционных правил, ужесточивших порядок пребывания трудовых мигрантов на территории страны, приток валюты в Молдавию к 2017 году сократился более чем на четверть, поставив под угрозу выживаемость многих домохозяйств, прежде всего, в сельской местности. Жестом доброй воли со стороны российского руководства стала договорённость о том, что в ближайшие недели этот вопрос может быть решён положительно примерно для 50 тысяч граждан Молдавии (согласно официальным данным, на территории РФ официально находятся около 500 тысяч молдавских граждан).

«Пророссийский кандидат»: чего ожидать от нового президента Молдавии? Нику Попеску
Победа Додона объясняется почти исключительно внутриполитическими факторами. После семи лет правления проевропейских сил политический маятник качнулся в противоположную сторону.

В ходе переговоров не мог остаться в стороне и вопрос урегулирования затяжного приднестровского конфликта. Додон констатировал, что «к сожалению, в начале 2000-х мы уже один раз упустили возможность решения этой проблемы… Мы считаем, что в нынешней геополитической ситуации развивается новая возможность для того, чтобы этот вопрос начали решать, чтобы в ближайшие годы (надеюсь, в 2–3 года) мы достигли политического урегулирования приднестровского конфликта». Речь идёт о так называемом «меморандуме Козака» – плане решения приднестровского конфликта через федерализацию Молдавии, который в последний момент был отклонён тогдашним президентом Молдавии Владимиром Ворониным. Несмотря на то, что Партия социалистов, которую Додон возглавлял до своего президентства, уже артикулировала своё видение решения проблемы интеграции страны на основе федерализации, из уст вновь избранного президента это заявление прозвучало как ещё одна политическая сенсация, учитывая влиятельность в Молдавии тех, кто противостоит подобному плану.

Действительно, заявления Игоря Додона сразу же вызвали неприятие в контролируемом оппозицией (прежде всего Демократической партией) парламенте, намеренного подтвердить в своей декларации приверженность евроинтеграционному курсу. Законодательная инициатива представителей Либеральной партии по отстранению Игоря Додона от должности президента, озвученная за несколько дней до его визита в Москву, вряд ли имеет шансы на успех. Хотя бы в силу того, что Додон является всенародно избранным президентом и что для решения данного вопроса необходимо проведение референдума, итоги которого могут стать проигрышными для оппозиции. Согласно результатам недавнего исследования, 38,5% респондентов высказались за интеграцию Республики Молдовы в Европейский союз, а 41,1% – за вступление в Евразийский союз. В этих условиях политические оппоненты Игоря Додона постараются сделать всё, что подорвать позиции партии социалистов в ходе парламентских выборов и тем самым лишить президента реальной политической опоры.

Необходимо отметить, что в ходе переговоров обсуждались и такие жизненно важные для республики проблемы, как сохранение Молдавией внеблокового статуса нейтрального государства; поставки в Молдавию российских нефти и газа; восстановление вещания в Молдавии телеканала «Россия-24» и другие. В целом визит Додона, без преувеличения, стал попыткой открыть новую главу в российско-молдавских отношениях. 

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.