«Пророссийский кандидат»: чего ожидать от нового президента Молдавии?

На первых с 1996 года прямых президентских выборах в Молдавии победил председатель Партии социалистов Игорь Додон, набрав во втором туре, состоявшемся 13 ноября, более 52% голосов избирателей. Его соперница Майя Санду, выступавшая как единый кандидат правоцентристских сил, получила около 48%. Что повлечёт за собой победа Додона, которого СМИ называют пророссийским кандидатом, рассказал в интервью ru.valdaiclub.com эксперт клуба «Валдай» Нику Попеску, старший аналитик в парижском Институте ЕС по исследованиям в области безопасности .

С чем связана победа Додона и какие она повлечёт изменения во внутренней и внешней политике Молдавия?

Победа Додона объясняется почти исключительно внутриполитическими факторами. После семи лет правления проевропейских сил политический маятник качнулся в противоположную сторону. Собственно, и проевропейцы пришли к власти после восьми лет правления коммунистов. А через несколько лет народ будет недоволен Додоном и проголосует за оппозицию. Политическая система Молдавии – неконсолидированная, но всё же демократия, и народ разочаровывается во всех правителях и идёт голосовать за оппозицию.

У Додона есть серьёзные структурные ограничения. Во-первых, Молдавия – не президентская республика: у президента довольно мало прерогатив, и он не может делать резких движений. Правительство остаётся под контролем Демократической партии – у Додона нет большинства в парламенте. Конечно, пост президента даёт ему возможность быть услышанным, но сейчас его основным приоритетом будет победа на парламентских выборах через два года. Во-вторых, без парламента он уж точно не сможет совершить такие важные стратегические шаги, как денонсация договора об ассоциации с ЕС или подписание каких-либо соглашений о реинтеграции с Приднестровьем.

Кроме того, есть два важных внешнеполитических элемента. Во-первых, экономически Молдавия крайне зависима от Евросоюза, на который приходится более половины её внешней торговли (на Россию – всего 18%, а в прошлом году Молдавия экспортировала в Россию меньше, чем в Турцию). Даже если представить себе, что Россия снимет эмбарго на какие-то продукты, российский рынок не сможет заменить европейский, и Додон очень хорошо это понимает. Денонсирование договора об ассоциации с ЕС означало бы экономический крах. Поскольку он не может денонсировать ассоциацию, он не сможет и вступить в Евразийский союз. Максимум, чего он может, – попросить Брюссель о пересмотре определённых положений договора об ассоциации.

Вторым элементом, ограничивающим его пространство для манёвра, является Украина. Свой первый визит Додон, по-видимому, нанесёт в Москву, но он уже дал понять, что не настроен негативно в отношении Европы. То есть новый президент намерен проводить своего рода многовекторную политику, что является вполне логичной политической позицией. Но существует одно логистически-географическое ограничение. Его заявление о том, что Крым – де-факто российский, было крайне негативно воспринято в Киеве. Если Додон не сумеет наладить нормальные рабочие отношения с Киевом и Украина будет создавать препятствия для молдавского транзита, открытие российского рынка мало поможет. Учитывая уровень российско-украинских отношений, балансировать между Москвой и Киевом Додону будет крайне трудно, но в то же время необходимо.

Что больше всего разочаровало избирателей в действующем правительстве и есть ли вероятность, что те же самые факторы сыграют ту же роль при Додоне?

Разочарование избирателей в правительстве – это нормальная часть плюралистического политического процесса. Особенно велики шансы на разочарование у избирателей, живущих в беднейшей стране Европы, каковой является Молдавия. Но, конечно, особую роль сыграла недостаточная борьба с коррупцией со стороны тех партий, которые были у власти последние семь лет. В результате на первом этапе их правления уровень поддержки европейской интеграции упал с 65% до 40%, но затем стабилизировался. Майя Санду, проигравшая Додону, получила около 48% голосов – праволиберальные силы в Молдавии никогда не добивались такого результата.

Интересно, что в один день с выборами в Молдавии прошли президентские выборы в Болгарии, где тоже победил политик, выражавший мнение избирателей, разочаровавшихся в проевропейских тенденциях. Можно ли говорить о возникновении некоего тренда в Восточной Европе?

В Болгарии политический маятник качнулся от левых к правым силам в 2009 году – тогда же в Молдавии пришла к власти проевропейская коалиция. Семь лет правоцентристы находились у власти и в Болгарии, и в Молдавии. На фоне общего экономического кризиса в этих странах накопилось достаточно внутриполитических причин для того, чтобы народ захотел изменений.

Избиратели недовольны тем, как те люди, за которых они голосовали семь лет назад, использовали политический мандат. Это видно по явке. В Молдавии она обычно составляет около 60%, а сейчас было 50% в первом туре и 53% во втором.

Многие СМИ характеризуют победивших кандидатов в Молдавии и Болгарии как пророссийских. Насколько указания на пророссийскую ориентацию Додона важны для молдавского избирателя?

Ещё в ходе избирательной кампании на парламентских выборах 2014 года, когда партия Додона набрала наибольшее количество голосов, страна была заполнена его фотографиями с Путиным. Безусловно, Додон выбрал пророссийскую политическую нишу и использует её.

В Молдавии всегда, на всех выборах, есть 35–40% граждан, которые симпатизируют пророссийскому вектору во внешней политике и левому вектору во внутренней политике. А есть 10–15%, которые голосуют то за правые партии, то за левые – в зависимости от политического цикла. На выборах борьба чаще всего идёт за голоса именно этого «болота», которое часто отказывается от поддержки действующего правительства.

Пророссийский элемент дискурса Додона был очень важен для того, чтобы он стал главным претендентом на эти 35–40%, за которые шла борьба между разными левыми кандидатами. Россия помогла ему в консолидации этого ядра, но это ядро не составляет большинства. Соответственно, большинство к Додону пришло не из-за России, а из-за того, что он позиционировал себя как оппозицию. И эти две составляющие части его электората дали ему победу.

Да, Додон сегодня производит впечатление пророссийского кандидата, но исторически это не было его идеологической позицией. Занимая пост министра экономики в 2006–2009 годах в коммунистическом правительстве, он постоянно писал письма в Брюссель, чтобы Молдавия получила договор об ассоциации для присоединения к зоне свободной торговли с Евросоюзом, то есть активно выступал за европейскую интеграцию. Года четыре назад Додон говорил, что сама идея вступления в Таможенный союз – это утопия, поскольку между Молдавией и Россией лежит Украина и вступить «поверх» неё невозможно. Безусловно, он нашёл свою электоральную нишу, но это не тот человек, который всю жизнь бился за Россию. Да, сейчас он выступает с пророссийскими лозунгами, но, скорее всего, он будет вести собственную политическую игру.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.