Инаугурационная речь Дональда Трампа 20 января 2017 года прошлась девятым валом по всему американскому политическому истеблишменту и вызвала мощный резонанс на мировой арене. В серии интервью ru.valdaiclub.com эксперты клуба «Валдай» поделились своими впечатлениями от выступления 45-го президента США.
Джеймс Шерр, старший научный сотрудник программы по России и Евразии Королевского института международных отношений (Chatham House), Лондон
Дональд Трамп объявил не о приходе новой администрации, а о новом режиме. Традиционно инаугурационные речи как бы затушёвывают жёсткую риторику предвыборных кампаний. В них подтверждается приверженность устоям, определённым отцами-основателями США: свобода, демократия, справедливость, преемственность институтов и верховенство закона. Трамп всё это проигнорировал. Чувствовалась личность, но отсутствовал характер. Тон речи был не просто популистским, но и манихейским: народ против истеблишмента, Америка против иностранных государств, стремящихся поживиться за её счёт. Его слоган «Америка прежде всего» как бы вторит кличу тех, кто в своё время отказывался критиковать Гитлера или вставать на защиту тех, кому тот угрожал за пределами США. Трамп является первым послевоенным президентом США, отвергающим ответственность Америки за либеральный международный порядок, который строили и защищали его предшественники, потратив на это столько усилий. Его узколобый и вопиющий национализм бросает вызов и России. Что касается европейских демократий, то их не ждёт ничего хорошего. Следует иметь в виду, что американский изоляционизм может быстро стать агрессивным.
Даниэл Трейсман, профессор Калифорнийского университета, Лос-Анджелес
Это была классическая патриотическо-популистская речь. Враг определён, и он в пределах США, это «Вашингтонский истеблишмент», политики, которые «только разговаривают и не предпринимают никаких действий». На международной арене враги – это «радикальный исламский терроризм» вместе со всеми теми странами, которые хотят нарушить границы Америки и «красть американские рабочие места». Главный герой речи Трампа – «народ». С пылом, достойным Жириновского, Трамп пообещал простым американцам, что «их никогда больше не будут игнорировать».
Всё это странно согласуется с имиджем его друзей и назначенцев в администрацию, которые стояли за его спиной. Это беспрецедентный паноптикум миллиардеров и правых фанатиков в лучших костюмах и дизайнерских платьях. Но в день инаугурации люди всегда больше хотят верить, чем задавать вопросы, а Трамп предоставил слушателям риторику единства, согревающую американские сердца. Он даже пошёл дальше предыдущих выступлений, остановившись на непатриотических «предрассудках». «Чёрный ты, коричневый или белый, мы все кровоточим красной кровью патриотов». Послание другим странам также было чётким: «Америка прежде всего». Таким образом, другие должны построиться в линию.
Уильям Уолфорт, профессор государственного управления им. Дэниэла Уэбстера в Дартмутском колледже
Дональд Трамп использовал инаугурационную речь, чтобы заявить Америке и на весь мир: «Я популист, националист и протекционист». Речь не содержала ничего о роли Америки как лидера либерального порядка, как страны, которая проводит раздел между традиционными демократическими союзниками и другими потенциальными партнёрами, которая может преподать кое-какие уроки другим странам, которая руководствуется либеральными и демократическими принципами в международных отношениях. Она не содержала ни малейшего намёка на то, что свободная и раскрепощённая торговля может принести процветание, что помощь другим может быть в интересах Америки, что эта страна и остальной мир разделяют общую судьбу. Означает ли это, что Америка восстанет против своего собственного либерального международного порядка? Вряд ли, так как такой порядок весьма устойчив и поддерживается американской элитой, включая членов администрации Трампа. Даже если новый президент действительно хочет порвать с 70-летним интернационализмом, будет очень нелегко разрушить то, что Америка и её партнёры создавали в течение многих лет.
Томас Ремингтон, профессор политических наук университета Эмори, США
Инаугурационная речь президента Трампа была краткой и носила общий характер. Как и в большинстве выступлений президентов, там были смелые риторические изыски, но мало информации по существу. Тон был популистским и националистическим. Он повторил некоторые темы Рональда Рейгана, но с большей воинственностью и бравадой. Были только две темы, имеющие отношение к внешней политике: одна об уничтожении ДАИШ, а другая касалась отказа США от навязывания своей идеологии другим странам. Речь не была изоляционистской, но явно предусматривала отход от неоконсерватизма или либерального интернационализма. Следует отметить, что Трамп не обвинял врагов, будь то иностранные или отечественные, якобы виновных в проблемах Америки.
Таким образом, эта речь не даёт никаких намёков на то, какой будет реальная внешняя политика Трампа. Здесь выходит на первый план фактическая система сдержек и противовесов. Как и многие его предшественники, Трамп осознает, что ему придётся отступить от своих резких предвыборных обещаний. С другой стороны, некоторые личные качества Трампа как президента вызывают тревогу: он импульсивен, эгоцентричен, относительно невежественен и не желает вникать в суть политических процессов. Поэтому ранний период его президентства может сопровождаться разными беспорядочными и непродуманными инициативами, пока администрация не обретёт почву под ногами.
Ричард Вайц, старший научный сотрудник и директор Центра военно-политического анализа в Институте Хадсона
Речь Трампа, скорее, напоминала выступление в ходе предвыборной кампании, («победа, как никогда раньше»). Она была популистской, националистической, «минималистский» по сути, а не открыто изоляционистской. Он не обещал сделать мир безопасным для демократии, нести бремя во имя защиты свободы, и не давал каких-либо обязательств помимо обещания вести дела с другими государствами с учётом национальных интересов, особенно что касается уничтожения «радикального исламского терроризма» и «сияющей» модели США для подражания, но без каких-либо требований, условий или помощи со стороны Вашингтона.
Некоторая его риторика была уникальной («произвол против американцев»), другая знакома из эпохи далекого прошлого («Америка – первая! Америка – впереди!»). Он призвал к массовому строительству инфраструктуры и наращиванию военной мощи, но неясно, как он будет оплачивать это. «Покупай американское» трудно выполнить, когда так много товаров включают как американские, так и неамериканские компоненты и рабочую силу.
Его критика, что политический истеблишмент США забыл о проблемах людей и рабочих местах, образовании и личной безопасности, безусловно нашла отклик в толпе, которая наблюдала за его выступлением на Капитолийском холме, даже если именно Обама добился сокращения безработицы и уровня преступности. Но были и тысячи протестующих, которые боятся потерять свои права и свободы.
В краткосрочной перспективе возможно улучшение американо-российских отношений, здесь есть причины для оптимизма. Трамп равнодушен к идее продвижения демократии, правам человека, а поиск новых партнёров должен найти отклик у российского правительства, которое на протяжении десятилетий осуждало предыдущую политику США. Нет никаких свидетельств того, что Tрамп отступил от дружественной позиции в отношении России, которую он излагал в ходе предвыборной кампании, несмотря на жёсткую критику такой позиции со стороны истеблишмента.