Хотя противостояние между США и Китаем в торгово-инвестиционной сфере вряд ли подорвёт позиции Гонконга как регионального экономического центра, побочные эффекты от этого конфликта могут оказаться более значительными, пишет программный директор клуба «Валдай» Ярослав Лисоволик.
На протяжении последних нескольких недель противостояние между Китаем и США активизировалось сразу по нескольким направлениям. К трениям в области торговли и санитарно-эпидемиологической безопасности добавились противоречия по вопросу о статусе Гонконга. В частности, США объявили об отмене торговых преференций для Гонконга, а также ввели санкции против китайских чиновников в ответ на принятие Китаем закона об обеспечении безопасности в Гонконге. Обострение противоречий между двумя крупнейшими экономиками создаёт дополнительные риски с точки зрения развития мировой экономики, которая и так с трудом справляется с последствиями беспрецедентного по своим масштабам экономического спада.
Президент США Дональд Трамп заявил, что с принятием новых мер США будут «относиться к Гонконгу так же, как к континентальному Китаю – больше никаких привилегий, никакого особого экономического режима и никакого экспорта стратегически важных технологий». Он также отметил, что Гонконг «уже не сможет конкурировать со свободными рынками, а многие люди уедут оттуда». В число принятых США мер вошло подписание «Закона об автономии Гонконга», который вводит санкции не только против китайских чиновников, но и против банков, которые проводят в их пользу операции на крупные суммы. По словам Трампа, «этот закон даёт моей администрации новые мощные средства призвать к ответу лица и организации, несущие ответственность за уничтожение свободы Гонконга».
Очередной раунд принятых в США мер против Китая свидетельствует не только об ужесточении, но и о всё большем укоренении санкций. Так, судя по заявлению Белого дома, «Закон об автономии Гонконга» может ограничить полномочия президента США в том, что касается введения исключений из санкций. Кроме того, экономические ограничения теперь распространяются на финансовый сектор – залог экономического успеха Гонконга.
Однако это, скорее всего, особо не скажется на статусе Гонконга как центра региональной экономики, ведь налоговые льготы сохраняются, а выгодное географическое положение города остаётся неизменным. Гонконг также может рассчитывать на содействие экономическому росту и поддержку со стороны континентальной части Китая. Пекин наверняка будет стремиться сделать Гонконг «наглядным примером» устойчивости китайской экономики к экономическому давлению. Важнее понять, как это скажется на торгово-инвестиционных потоках между Китаем и США, поскольку развитие событий вокруг Гонконга может привести к дальнейшему обострению и без того глубоких разногласий по вопросам торговли и безопасности.
С этой точки зрения Гонконг играет большую роль в мировой экономике, а не только на региональном уровне. Город выполняет функции глобального логистического узла, важного финансового центра и основных ворот, обеспечивающих китайской экономике доступ на глобальные рынки. Судя по данным, собранным компанией HKTDC Research Hong Kong, в 2019 году Гонконг занимал восьмую строчку в списке крупнейших мировых экспортёров товаров, а также был третьим по значимости торговым партнёром континентального Китая – на него приходилось 6,3% общего товарооборота Китая в 2019 году. Гонконг – основной источник прямых иностранных инвестиций для континентального Китая. В финансовом секторе Гонконг занял в 2019 году второе место в Азии и четвёртое место в мире по объёму операций на валютном рынке. Если посмотреть на рыночную капитализацию, фондовый рынок Гонконга занимает третье место в Азии. Аэропорт Гонконга лидирует по объёму международных грузовых перевозок, а контейнерный порт входит в десятку крупнейших в мире.
При этом Гонконг важен для Китая не только с точки зрения экономики или продолжающегося торгового противостояния с США. В этом вопросе также имеется и другой подтекст, связанный с тем, что уступки по Гонконгу могут быть восприняты Китаем как отступление по более широкому набору вопросов – от споров в связи с проблемами по Южно-Китайскому морю до давления, которое испытывает Китай со стороны США в сфере технологий, а также в сфере борьбы с пандемией коронавируса.
Таким образом, ход событий вокруг Гонконга свидетельствует о том, что в краткосрочной перспективе возможно продолжение противостояния между Китаем и США. Тем не менее при поддержке континентальной части Китая Гонконг, вероятно, будет оставаться одним из основных финансовых и логистических центров мира. С высокой долей вероятности предпочтение в развитии Гонконга будет отдаваться укреплению регионального рынка в Азии по мере адаптации ко всё более явному биполярному расколу в рамках Тихоокеанского региона.
Если раньше средоточием международных противоречий выступала Европа, то с неумолимым переходом мировой экономики от торговых преференций к взаимным экономическим ограничениям рост противоречий начинает отмечаться в Азии.
Это не может не вызывать сожаления, учитывая сложность международной обстановки и насущную необходимость добиться активизации международного сотрудничества.
