Шатдаун и мачистские иллюзии Трампа

Шатдаун и его негативные последствия − это цена, которую Америка платит за бредовые мачистские иллюзии Трампа и нежелание конгрессменов-республиканцев бросить ему вызов. Безусловно, эта цена намного меньше той, которую американцы и вьетнамцы заплатили за мачистские фантазии Джонсона и Никсона, и той, которая могла бы выпасть на нашу долю, если бы Трамп решил повысить самооценку путём проведения агрессивной внешней политики.

Дональд Трамп поставил новый рекорд: госучреждения в США не работают дольше, чем когда-либо в истории страны, побив рекорд 1995−1996 годов, когда во время президентства Клинтона шатдаун длился 21 день. Не работает менее половины федеральных департаментов: бюджеты большинства были приняты Конгрессом и подписаны президентом Трампом в прошлом году. Свыше 800 тысяч федеральных чиновников не получают зарплату; закрыты офисы налогового управления, департаменты, которые выдают субсидии на продукты питания и аренду жилья неимущим и фермерам (богатым и бедным); прекратили работу инспекторы по бортовому питанию и безопасности авиационной техники.

Сотрудники, выполняющие критически важные функции, продолжают работать: им обещают заплатить после утверждения бюджета. Как и другие американцы, эти люди зачастую не имеют сбережений и живут от зарплаты до зарплаты. Теперь, без очередной выплаты, они оказались в финансовом кризисе. Совет экономических советников Трампа подсчитал, что прекращение государственных расходов сократило экономику на 0,5% за первые 4 недели шатдауна.

Службы, оказывающие базовые государственные услуги, продолжают работать. Некоторые находящиеся в отпуске без содержания работники уволились или, что случается чаще, просто сказываются больными и ищут временную работу, которая поможет пережить этот период. В аэропортах на контрольно-пропускных пунктах скапливаются большие очереди, потому что многие государственные инспекторы не выходят на работу, ссылаясь на болезнь.

Приостановка работы госучреждений вызвана не разногласиями по поводу бюджета. Конгресс согласовал бюджет в декабре 2018 года. Президент Трамп одобрил его и был готов подписать, когда один из его самых ярых сторонников на телеканале Fox News осудил его за то, что он снова утвердил бюджет, в котором не предусмотрено финансирование для строительства обещанной стены вдоль границы с Мексикой. Трамп не мог продемонстрировать слабость перед своими антииммигрантски и расистски настроенными избирателями и объявил, что не подпишет законопроект о бюджете.

Динамика шатдауна сходна с динамикой забастовки. Каждая сторона знает, что может добиться соглашения путём уступок, но надеется, что другая сторона сдастся, поскольку страдает больше от последствий шатдауна или забастовки. В конце концов, когда одной из конфликтующих сторон становится ясно, что она переоценила свои силы или недооценила силы противника, она сдаётся и соглашается (иногда с небольшими уступками) на сделку, которую можно было бы заключить, избегая затрат, связанных с забастовкой или шатдауном.

Война за стену. Шатдаун Трампа как битва двух миров внутри одной Америки
Виктория Журавлёва
В США федеральные правительственные учреждения закрыты с 22 декабря. Дональд Трамп в его войне с демократами в Конгрессе побил рекорд президента-демократа Билла Клинтона, который с 16 декабря 1995 года по 5 января 1996 года вёл войну с республиканским Конгрессом за сохранение финансирования социальных программ. Тогда федеральные ведомства были закрыты 21 день. До сих пор это был самый длительный период шатдауна в истории США. 23 года назад Билл Клинтон одержал победу в своем противостоянии. Перспективы нынешнего американского президента выглядят не так однозначно.
Мнения экспертов

Похоже, что в данном случае просчитался Трамп. Всё больше американцев ощущают последствия шатдауна. Фермеры, составляющие основу электората Трампа, не получили субсидии, которые им жизненно необходимы именно сейчас в ходе подготовки к весенней посевной. Длинные очереди на проверку службами безопасности в аэропортах раздражают пассажиров − бизнесменов и состоятельных туристов, которые в массе своей являются республиканцами. В случае авиакатастрофы или массового отравления пассажиров бортовым питанием вся вина будет возложена на Трампа.

Меньшая часть избирателей, однако, готова смириться с затратами на длительный шатдаун, поскольку считает нелегальных иммигрантов, а также наркотики и преступность, источником которых они якобы являются, огромной опасностью для Соединённых Штатов. Но таких избирателей слишком мало, чтобы повлиять на исход выборов – всего несколько штатов или избирательных округов по выборам в Конгресс. Шатдаун почти всегда приводит к тому, что президенты теряют поддержку избирателей. Дело не только в том, что политические очки потеряет Трамп. Республиканцы, баллотирующиеся в Конгресс, а также претендующие на выборные должности на уровне штатов и округов также лишатся голосов, поддерживая непримиримую позицию Трампа.

Иммиграция представляет собой серьёзную политическую проблему во всём мире. Когда бы и куда бы ни прибыло неожиданно большое количество иммигрантов, местное население реагирует с беспокойством и нередко с раздражением. Завоёвывают популярность политики, изображающие иммигрантов как чужеродных и опасных элементов. Так было не только в США, но и во многих странах Европы, Африки, Латинской Америки, Южной и Юго-Восточной Азии. Как только приток иммигрантов уменьшается, исчезает и неприязнь. Именно это сейчас и происходит в США. Иммиграция из основного источника – Мексики − прекратилась в конце 1990-х годов, и наметилась обратная тенденция. Сейчас из США в Мексику переезжает больше людей, чем из Мексики в США. СМИ уделяют повышенное внимание иммигрантам из стран Центральной Америки, количество которых на самом деле ничтожно.

В ходе выборов 2018 года иммиграция не была такой серьёзной проблемой, как в 2016 году. Попытки Трампа вызвать панику в связи с так называемыми «караванами беженцев» не смогли повлиять на выборы в Конгресс. Реакция на «проблему» была отмечена только в тех регионах, где расизм и предубеждения всегда обеспечивали победу республиканцам. В 2020 году избирателей больше всего будет волновать состояние экономики, которой приостановка работы госучреждений наносит немалый урон.

Даже если республиканцы политически выиграют после возобновления работы госучреждений и приступят к решению реальных, волнующих избирателей проблем, Трампу будет нелегко отодвинуть на второй план вопрос иммиграции, который важен для преданного ему электората, той базы, на которую он всегда может опереться. Самооценка Трампа как жесткого и бескомпромиссного лидера основана на его бесконечных заявлениях о том, что он построит стену и заставит Мексику заплатить за неё. Требование о включении средств на строительство в бюджет США говорит о том, что Мексика за стену платить не будет, но сторонники Трампа пока не обращают на это внимания и ожидают, что ему удастся заставить Конгресс финансировать её строительство. Таким образом, противостояние может продолжаться долго. В конечном счёте размер ущерба для экономики, государственного здравоохранения и безопасности, а также давление на республиканцев в пользу отказа от строительства стены достигнут такого уровня, что Конгрессу придётся принять бюджет, который либо будет неохотно подписан Трампом, либо принят вопреки его вето.

Шатдаун и его негативные последствия − это цена, которую Америка платит за бредовые мачистские иллюзии Трампа и нежелание конгрессменов-республиканцев бросить ему вызов. Безусловно, эта цена намного меньше той, которую американцы и вьетнамцы заплатили за мачистские фантазии Джонсона и Никсона, и той, которая могла бы выпасть на нашу долю, если бы Трамп решил повысить самооценку путём проведения агрессивной внешней политики.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.