Катарский кризис: принцип домино

Введение блокады против Катара было стратегической ошибкой её авторов. Это вызовет эффект домино, порождающий всё новые кризисы в арабских странах. К тому же кризис ставит под сомнение будущее самой организации ССАПГЗ. Он знаменует собой переходный период, который переживают государства и институты Персидского залива, Ближнего Востока и всего мира.

Иран приветствовал решение Катара вернуть своего посла в Тегеран для возобновления дипломатических отношений и налаживания двусторонних связей между двумя странами. Тегеран назвал этот шаг логичным и позитивным.

В январе 2016 года Катар вместе с другими странами ССАГПЗ отозвал своего посла из Ирана в знак протеста против нападений на посольство Саудовской Аравии в Тегеране и генеральное консульство в Мешхеде. Нападавшие выражали свой гнев из-за казни шиитского проповедника Нимра ан-Нимра. 5 июня 2017 года четыре арабские страны (Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Бахрейн и Египет) приняли решение о санкциях против Катара. Были разорваны дипломатические связи, введена воздушная, наземная и морская блокада. Это беспрецедентный случай в отношениях между странами Персидского залива.

Таким образом, катарского посла не было в Иране 20 месяцев. Когда катарский посол был отозван, это не удивило Тегеран, потому что эмират был обязан выполнять решения ССАГПЗ. В свою очередь возвращение катарского посла не удивило Эр-Рияд, потому что блокада против эмирата вполне ожидаемо привела к подобному решению. 

Катар заявил, что предпринятый шаг «отражает стремление Катара укрепить двусторонние отношения с Ираном во всех областях». Это значит, что страны готовы к сотрудничеству в военной сфере и в вопросах безопасности. Однако, по сообщениям американских СМИ, «Доха уведомила Вашингтон, что восстановление дипломатических отношений в Тегераном не означает расширение сотрудничества с Ираном, это лишь демонстрация несогласия с Саудовской Аравией».

Как бы то ни было, предпринятый Катаром шаг подтверждает, что эмир Тамим бен Хамад Аль Тани не будет выполнять требования стран, наложивших блокаду. Так что задача международного сообщества, в том числе США, по разрешению кризиса в Персидском заливе ещё более осложняется. Разрыв между Катаром и его соседями усугубляется. Восстановление ирано-катарских дипломатических отношений только способствуют эскалации конфликта, при этом большинство арабских стран призывают Доху выполнить выдвинутые в адрес эмирата требования.

Остаётся только надеяться, что Саудовская Аравия и ОАЭ в качестве ответной меры не исключат Катар из ССАГПЗ. При этом следует иметь в виду, что объявлено о скором визите саудовской дипломатической делегации в Тегеран и постепенном восстановлении саудовско-иранских дипломатических отношений. Так что одно из основных требований к Катару в списке из 13 пунктов (понижение уровня дипломатических и военных связей с Ираном) теряет свою актуальность.

Иран пока не торопится воспользоваться конфликтом между странами Персидского залива, чтобы отправить свои войска в Катар, как это сделала Турция, усилившая свою военную базу Эр-Райян. Однако Тегеран открыл своё воздушное пространство для турецких ВВС и поставок продовольствия в Катар из Турции.  

Тем не менее Иран рассчитывает на развитие сотрудничества с Катаром в области безопасности и обороны. В этой связи немаловажен визит начальника штаба иранских вооружённых сил генерал-майора Мохаммада Бакера в Турцию, практически первый за 10 лет. Обсуждался не только сирийский кризис. Дело в том, что Турция остро нуждается в Иране для развития сотрудничества с Катаром, где находится её военная база. Можно предположить, что ирано-турецкое сотрудничество привлечёт и Катар, благодаря чему может быть сформирована новая политико-экономическая ось «Россия – Турция – Иран – Катар», которая будет способствовать ослаблению гегемонии США в регионе Персидского залива и на Ближнем Востоке в целом. Это будет мощный экономический блок, потому что Катар, Иран и Россия обладают половиной общемировых запасов газа и пока конкурируют между собой на мировом рынке.

Возможно ли сотрудничество России и США в разрешении кризиса вокруг Катара? Стивен Хайдеманн
Эскалация конфликта между Катаром и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) закончилась, и риск его выхода из-под контроля невелик, отметил профессор по ближневосточной проблематике Колледжа Смита Стивен Хайдеманн в интервью для ru.valdaiclub.com. По мнению Хайдеманна, больших изменений не ожидается, хотя США и Россия могли бы наладить сотрудничество для поиска выхода из конфликта и создания новой региональной архитектуры безопасности.

Позиция России по отношению к катарскому кризису остаётся не очень чёткой. Приняв у себя катарских руководителей, Москва решила пока сохранять нейтралитет. После начала катарского кризиса в июне 2017 года Москва заявила, что позиция четырёх арабских стран, объявивших о блокаде Катара, не повлияет на российско-катарские отношения. По словам пресс-секретаря президента Путина Дмитрия Пескова, Россия «не вмешивается во внутренние дела других государств, включая государства Персидского залива», она ценит отношения с этими странами как в целом, так и с каждой по отдельности. Российский МИД предложил Катару дипломатическую помощь, но она пока не понадобилась, поскольку Катар, судя по всему, удовлетворён посредничеством Кувейта. Несомненно, Кремлю важно сохранить статус-кво в отношениях с ССАГПЗ. Действия Саудовской Аравии по эскалации напряжённости представляет угрозу для баланса сил в регионе и вредит интересам Москвы. Наследный принц Мухаммед бен Сальман активно вооружает королевство. В регионе растут опасения относительно возможного военного противостояния между Саудовской Аравией и Ираном, что крайне нежелательно для России.

Позиция Москвы кардинально отличается от мнения президента США Дональда Трампа, который в своём твиттере поддержал действия Эр-Рияда и Абу-Даби против Дохи. Он написал, что «Катар давно финансирует терроризм» и призвал другие страны способствовать борьбе с этим явлением.

Кремль в последнее время выработал довольно взвешенную политику в отношении стран Персидского залива, которая учитывает одновременно политические и экономические интересы России. Москве важно сохранить отношения со всеми странами залива, поэтому она поддерживает посреднические усилия Кувейта и Омана, чтобы конфликт не перешёл в фазу открытого военного противостояния. 

Куда приведёт конфликт стран ССАГПЗ с Катаром, не ясно. Кризис может продолжаться ещё несколько месяцев, прежде чем начнётся диалог, или же он окажется «замороженным» на долгий период.

Введение блокады против Катара было стратегической ошибкой её авторов. Это вызовет эффект домино, порождающий всё новые кризисы в арабских странах. К тому же кризис ставит под сомнение будущее самой организации ССАПГЗ. Он знаменует собой переходный период, который переживают государства и институты Персидского залива, Ближнего Востока и всего мира. Вряд ли в ближайшее время ситуация стабилизируется и всё вернётся в прежнее русло. Выступая против Катара под флагом «войны с терроризмом», Саудовская Аравия, ОАЭ и Египет заложили основу для будущих конфликтов, которые будут развязываться под тем же предлогом.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.