«Два сердца верят только в один разум»... Знаменитый хит Фила Коллинза 1988 года Two Hearts прекрасно характеризует статус нынешнего итальянского правительства. Два очень разных и отдалённых друг от друга сердца – «Движение пяти звёзд» (Д5З) и «Лига» – верят в один разум во имя очень деликатной цели: сделать так, чтобы правительство дотянуло до выборов в Европарламент в мае 2019 года. И по мере приближения выборов эта цель становится всё более труднодостижимой по целому ряду причин, как внутренних, так и внешних, пишет Тереза Корателла, программный менеджер в римском представительстве Европейского совета по международным отношениям.
Что касается внутренних факторов, то каждый из двух союзников по коалиции прилагает всё больше усилий ради сохранения и реализации политических обещаний, которые они сделали в ходе предвыборной кампании 2018 года (кстати, эта кампания всё ещё продолжается): с одной стороны, Д5З с минимальным доходом для граждан, с другой – «Лига» со своей пенсионной реформой. Внутреннее равновесие, по-видимому, гарантируется тем, что ни одна из сторон не будет вмешиваться в планы другой.
Более сложными выглядят внешние обстоятельства. С самого начала было ясно, что обе стороны имеют совершенно разные подходы к внешней политике Италии и её отношениям с ЕС и другими глобальными субъектами. С каждым днём эта разница становится всё более заметной. Важно подчеркнуть, что миграция больше не является внешней проблемой, а стала чисто внутренней, используемой в качестве предлога, чтобы показать Италию сильным игроком в Европе в глазах итальянских избирателей.
Следствием этого очень поляризованного статус-кво является сегодняшнее отношение Европы к Италии: вроде бы это важный экономический игрок на мировой арене, с которым нужно работать вместе, однако, с политической точки зрения, это мелкий субъект, с которым диалог становится всё более и более трудным. Внешняя политика Италии застряла между двумя разными стратегиями и тактиками, где слишком много игроков, поющих по-разному: от Сальвини и Ди Майо до премьер-министра Конте и более умеренных министра иностранных дел Италии Моаверо-Миланези и главы государства Маттареллы.
В дополнение к этому от Демократической партии осталась очень разрозненная левая оппозиция, которая изо всех сил пытается найти своего нового лидера и определить новую стратегию.
Как говорилось ранее, финишную черту под всем этим должны провести майские выборы. До этого нынешний modus operandi скорее всего сохранится. Обе правительственные партии сделали очень большие ставки на места в Европейском парламенте. Основной риск нынешней тенденции заключается в том, что Италия, будучи членом-основателем ЕС, не сможет играть важную роль в Европе и для Европы. Она будет только смотреть на то, как идут вперёд другие ключевые европейские государства, ограничиваясь случайными публичными выступлениями по некоторым конкретным вопросам при полном отсутствии стратегии, как это было до сих пор. И ситуация становится даже более сложной, если принять во внимание только что выпущенный Европейской комиссией прогноз экономического роста на 2019 год, где Италия плетётся в самом конце после других государств-членов.
Что произойдёт после выборов? Вероятно, оба сердца начнут верить в свой разум, но совсем отличный от другого.
