Сегодня Евразия – ключевой регион для понимания того, где именно Россия вновь заявляет себя как глобальная держава, а Китай испытывает – посредством своего проекта «Пояса и пути» – свои глобальные возможности. Два крупномасштабных проекта, на пути реализации которых Россия и Китай могут обрести успех, но также и столкнуться со множеством вызовов – это Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и «Один пояс, один путь».
Далее мы предложим три тезиса, с помощью которых попытаемся показать равно экономический потенциал и сложность сосуществования ЕАЭС и «Одного пояса, одного пути» в пространстве Евразии.
Второй тезис заключается в том, что из всех стран ЕАЭС Россия оказывает «Одному поясу, одному пути» наибольшую поддержку, поскольку тот потенциально может предоставить ЕАЭС жизненно важную инфраструктуру (для чего у России сейчас нет финансовых возможностей).
В-третьих, мы утверждаем, что множественные вызовы безопасности в регионе (международный терроризм, внутренняя политическая нестабильность, увеличение миграции из-за ослабления режима пограничного контроля, межэтническая напряжённость, конфликты, связанные с распределением воды) вскоре могут вынудить равно Китай и членов ЕАЭС включить эти проблемы в повестку и решать их в рамках обоих проектов («Один пояс, один путь»/ЕАЭС) одновременно. В противном случае общие интересы в сфере безопасности в «Одном поясе, одном пути» и ЕАЭС должны иметь особое представительство в ШОС/ОДКБ (которое может при этом потенциально означать включение Китая в ОДКБ).
1) «Один пояс, один путь»/ЕАЭС включат безопасность в свою повестку; Китай, как недавно отметил Джеймс Дорси[2], уже предпринял ряд шагов в этом направлении.
2) «Один пояс, один путь» и ЕАЭС будут укреплять своё взаимодействие в сфере безопасности в рамках уже существующих механизмов (через ШОС).
Поскольку на кону здесь стоит один из самых амбициозных проектов, спонсируемых Китаем и Россией, вероятно, они станут уделять больше внимания угрозам безопасности и привлекать к этому процессу страны-участницы ЕАЭС.
[1] EURASIA ON THE EDGE: MANAGING COMPLEXITY Edited by Piotr Dutkiewicz, Richard Sakwa and Fyodor Lukyanov with Richard Burchill and Timofei Bordachev.
[2] James Dorsey, Securing Xinjiang: China adds security component to Belt and Road initiative. 24 July 2018.