Клуб «Валдай»

Особое отношение Синдзо Абэ к России подтверждается назначением Хиросигэ Сэко на пост министра по делам России наряду с портфелем министра экономики, торговли и промышленности. В истории японских кабинетов специального министра по отдельно взятой стране раньше не было.

2 октября премьер-министр Японии Синдзо Абэ сформировал своё четвёртое правительство – после того, как 20 сентября он снова был избран лидером Либерально-демократической партии (ЛДП). Абэ победил своего соперника, бывшего министра обороны Сигеру Исиба с двойным перевесом (553 голоса против 254). Абэ укрепил свою власть, создав своего рода квазипрезидентскую систему, и его победа была предопределена. Поразительно то, что 45 процентов местных сторонников ЛДП по-прежнему выступали за Исибу, который таким образом может стать преемником Абэ. Возможно, это было связано с тем, что эффективность «Абэномики» весьма ограничена на местном или провинциальном уровнях.

Состав четвёртого кабинета Абэ не отличается новизной и выглядит как продолжение третьего правительства (2017). Вице-премьер-министр и министр финансов Таро Асо – внук Сигэру Ёсиды, политика послевоенного периода. Министр иностранных дел Таро Коно является внуком Итиро Коно, который вёл переговоры с Никитой Хрущёвым о Совместной декларации 1956 года.

Особое отношение Синдзо Абэ к России подтверждается назначением Хиросигэ Сэко на пост министра по делам сотрудничества с Россией в области экономики наряду с портфелем министра экономики, торговли и промышленности. В истории японского кабинета специального министра по отдельно взятой стране раньше не было. В четвёртом правительстве не так много новых лиц: Сатуки Катаяма, единственная женщина, да и министр обороны Такеси Ивайя. Этот кабинет, скорее всего, останется неизменным до выборов в сентябре 2021 года в руководстве ЛДП, если партия сможет выиграть выборы в верхнюю палату в июле 2019 года. Это вполне возможно, потому что оппозиционные партии до сих пор расколоты на небольшие фракции.

Абэ – удачливый политик. Он занял пост премьер-министра в декабре 2012 года, победив демократов и продолжал руководить правительством в течение следующих шести лет. Если анализировать японские политические циклы, почти все кабинеты были недолговечны, особенно в период после окончания холодной войны. Но есть и исключения, такие как Дзюнъитиро Коидзуми (2002–2006) и Синдзо Абэ, которые имели прочные отношения с правительством США и пребывали у власти довольно долгое время.

Президент Трамп известен своей непредсказуемостью, но Абэ всё же сумел поладить с ним. Он также уже провёл 22 встречи с президентом Владимиром Путиным для решения вопроса о мирном договоре. Абэ знает подробности прошлых переговоров с Россией, и если бы он мог действовать должным образом совместно с министром иностранных дел Таро Коно и министром Секо, он мог бы добиться ощутимого прогресса с президентом Путиным на пути к подписанию мирного договора.

Повестка дня Абэ – это вызовы со стороны консерваторов в отношении послевоенного консенсуса, особенно в отношении «мирной» конституции, а также мирного договора с Россией и улучшения отношений с КНДР. Похоже, Абэ показал себя сильным лидером, а ЛДП имеет большинство в парламенте. Тем не менее внутренняя борьба за лидерство указывает на небольшое снижение его популярности, особенно внутри ЛДП. Абэ будет нелегко оспаривать послевоенный консенсус в отношении «мирной» конституции. Партия Комэйто, союзник ЛДП, скептически относится к повестке в отношении конституции. Кроме того, Абэ никогда не назначал своего соперника Исибу министром кабинета, тем самым активизировав его оппозиционную деятельность. Позиция Исибы по конституции кажется более радикальной, хотя в тактическом плане он скорее демонстрирует сдержанность. Остаётся неясным, как убедить главных действующих лиц в ЛДП и в оппозиции достигнуть консенсуса по конституционному вопросу.

Неминуемый политический вызов для премьер-министра Абэ – проблема передачи престола от 125-го Императора Акихито к 126-му императору Нарухито в апреле или мае. Это нелёгкая задача даже для консервативного правительства.

Другой проблемой является увеличение налога на потребление. Согласно закону, Абэ должен поднять его с восьми до десяти процентов в октябре. Правительство Абэ уже дважды откладывало это решение, и снова это сделать весьма сложно. Выборы в верхнюю палату в июле 2019 года являются следующей встряской, которая и определит будущее четвёртого правительства Абэ.