Мораль и право
Бразильский идеальный шторм

19 июня Бразилия побила мрачный рекорд: в ней был зарегистрирован миллион случаев COVID-19 – больше, чем во входящих в группу БРИКС России и Индии вместе взятых. Это был наглядный результат крайне неэффективной политики в области здравоохранения в сочетании с поспешным выходом из частичного локдауна. Президент Болсонару постоянно саботировал рекомендации собственного министерства здравоохранения и медицинских работников, заявляя, что карантин приведёт к тому, что Бразилия станет «бедной африканской страной». О причинах происходящего и о роли людей в форме пишет бразильский журналист, писатель, колумнист Asia Times Online Пепе Эскобар.

Когда Жаир Болсонару в апреле уволил популярного министра здравоохранения Энрике Мандетту, он сказал: «Жизнь бесценна, но экономику и занятость необходимо вернуть в норму». Преемник Мандетты, Нельсон Тейх, уйдёт в отставку менее чем через месяц.

Реальная смертность от COVID-19 в Бразилии по состоянию на конец июня могла даже превысить 85000 человек, а реальный уровень заболеваемости может оказаться в 7 раз выше официальных данных. Для сравнения, в соседней Аргентине к концу июня было зарегистрировано около 52000 случаев инфицирования и только 1150 смертей.

Бразилия столкнулась со смертельной триадой взаимосвязанных кризисов: политико-институциональным, экономическим и санитарным. Кризис ликвидности и валютный кризис постоянно подпитывают политический кризис, усугубляемый операцией «Автомойка» – длительным (и насквозь коррупционным) расследованием, направленным на борьбу с коррупцией.

Болсонару теоретически сохраняет свою избирательную базу, охватывающую примерно 30% избирателей, несмотря на то, что в мае не менее 19 миллионов из 84,4 миллиона трудоспособных бразильцев не работали. Бразилию традиционно уважают в мире за её усилия по борьбе с голодом. Теперь, по оценкам Всемирного банка, к концу 2020 года по меньшей мере 7% населения будут страдать от голода.

Права трудящихся и социальные права стали более «гибкими», что означает постоянную опасность сокращения рабочих мест и увеличения количества людей, занятых в неформальной экономике. Неолиберальная логика властей заключается в том, что страна переживает финансовый кризис и рынок должен во всём преобладать над социальной политикой.

Кризис, связанный с голодом, начался ещё до COVID-19. Некомпетентность чиновников из Бразилиа только ускорила его развитие, поскольку центральное правительство было совершенно не готово к системному решению проблемы продовольственной безопасности.

Вдобавок министр окружающей среды Рикардо Саллес дал понять, что COVID-19 обеспечивает идеальное прикрытие для ещё более диких форм дерегулирования. Инвесторов из ЕС это явно не обрадовало:

«[Мы] настоятельно призываем правительство Бразилии продемонстрировать чёткие намерения покончить с обезлесениванием и обеспечить защиту прав коренных народов».

Что ещё хуже, сенат проголосовал за приватизацию вод Бразилии – если Болсонару одобрит этот шаг, что он, конечно, сделает.

Бразилия владеет двумя крупнейшими водоносными горизонтами на планете – Гуарани и Альтер-до-Чао.

Приватизационный проект скрывается за хитроумным «предприятием по производству воды», определяющим способ эксплуатации того, что по своей сути является общим достоянием.

Таким образом, COVID-19 стал для продажного сенатского большинства предлогом, чтобы осуществить восхваляемый мейнстримными СМИ акт разграбления природных ресурсов. Это может затмить даже огромную проблему эксплуатации бразильских тропических лесов иностранным капиталом, задействующим легионы лесозаготовителей и шахтёров в интересах международных конгломератов по добыче полезных ископаемых, а также производству говядины, древесины и сои.

Россия и глобальные риски
Латинская Америка: COVID-19 как тест на лидерство
Дмитрий Розенталь
COVID-19 стал для Латинской Америки сложным испытанием. Системы здравоохранения оказались не готовы к вспышке коронавируса, не удалось выработать единую программу мер по лечению и профилактике болезни. Сказались хроническое недофинансирование медицинских учреждений и неблагоприятная санитарная обстановка в регионе. Число умерших уже перевалило за отметку в 130 тысяч, инфицированными стали более 3 миллионов человек. Кто оказался более готовым принять пандемический вызов и почему, пишет Дмитрий Розенталь, заместитель директора Института Латинской Америки РАН.

Мнения экспертов

 

«Мама, я военного люблю»

С политической точки зрения, COVID-19 стал манной небесной для военной ветви бразильского «глубинного государства», верхушку которой составляют 1300 с лишним военных, состоящих в штате Комитета институциональной безопасности (GSI), бразильского эквивалента Совета национальной безопасности США.

Поскольку Бразилия является федеративной республикой, штаты обладают достаточной автономией в вопросах общественного здравоохранения. Губернаторы без стеснения использовали COVID-19 в собственных политических целях, извлекая выгоду из отсутствия у Болсонару необходимых полномочий, в то время как основная масса средств массовой информации – также часть «глубинного государства» – делает вид, что ответственность за санитарную катастрофу в стране несёт исключительно президент.

Существует и судебная ветвь «глубинного государства». Верховный суд находится в состоянии войны с президентом, отчасти потому, что большинство судей были назначены предыдущими президентами, такими как Лула да Силва.

Однако фактически всё это – бесконечный, сложный, тщательно продуманный спектакль с применением методов гибридной и психологической войны, явно разработанных в военном аналитическом центре. Каждый из возможных сценариев в конечном итоге приводит к тому, что полная власть оказывается в руках у военных. Они либо манипулируют из-за кулис вроде бы неуправляемым, но на деле абсолютно подконтрольным им Болсонару, либо задействуют план Б и к власти приходит вице-президент Амилтон Моуран, отставной генерал, сейчас отчётливо наслаждающийся ролью посредника и миротворца.

В отличие от Аргентины в Бразилии военная диктатура не рухнула. В 1985 году она, в рамках очень удобной «договорённости» в бразильском стиле, передала власть гражданским лицам и приняла на себя роль «сдерживающей силы». Но сделали военные это не раньше, чем гарантировали себе полную амнистию.

В течение 35 лет люди в форме вели себя относительно сдержанно – даже при Луле, которого большинство из них считало опасным коммунистом. Теперь с этим покончено. В отличие от губернаторов, судей и журналистов из мейнстримных средств массовой информации, военные прекрасно понимают, насколько прочна база Болсонару.

Бразилия – это страна, в которой половина населения живёт в среднем на сумму, эквивалентную 80 евро в месяц, – менее половины минимальной заработной платы. Только 15% работают по стандартному трудовому договору и обладают правом на пособие по безработице. Не менее 45 миллионов человек даже не имеют текущего счёта в банке.

Крайне важно, что более 40 миллионов человек находятся в неформальной экономике. Они держатся только благодаря тому, что зарабатывают за день, и теперь оказались в опасности из-за антипандемических ограничений.

Почти 100 миллионов человек, что составляет едва ли не половину всего населения, обременены долгами.

В качестве паллиативного решения Бразилиа предлагает «коронаваучер» – ежемесячную выплату, эквивалентную 100 евро, что составляет примерно 60% от минимальной заработной платы. Её получают более 50 миллионов бразильцев, и это число может возрасти до 80 миллионов. Выплата осуществляется через простое приложение. Это обеспечивает Болсонару популярность среди обширных слоёв люмпен-пролетариата и даже на северо-востоке страны, традиционно считающемся оплотом Рабочей партии.

Болсонару также продолжает поддерживать ещё одна важная фракция «глубинного государства»: сторонники евангелических учений, продолжающих распространяться в самой большой католической стране на планете. Под их влиянием традиционное католическое благочестие постепенно заменяется уродливой версией протестантской этики, ставящей на первое место экономику и воспринимающей десятки тысяч смертей от COVID-19 как факт жизни.

Несмотря на все карикатурные, квазифашистские эскапады Болсонару и его колоссальную некомпетентность, он по-прежнему, пользуется поддержкой мощного лобби «Библии, говядины и пуль», ничуть не ослабевшей с тех пор, как он был избран президентом. Евангелисты, богатые землевладельцы, армия и полиция совсем не считают, что их планам что-то угрожает.

Широкие слои трудящихся в Бразилии, как и в трампистской Америке, противодействуют социальному дистанцированию, выступая за открытие экономики. Слухи о перевороте или «самоперевороте» в Бразилиа продолжают дурачить бразильских левых снова и снова. Тем не менее, что бы ни случилось, даже в случае реализации пугающего сценария второй волны COVID-19, власть в стране останется неизменной. Она, как и раньше, будет находиться под полным контролем людей в форме.

Ловушка «золотого десятилетия»: почему народные волнения оказались сюрпризом для латиноамериканских элит
Дмитрий Разумовский
При всех различиях проявлений текущих политических кризисов в Латинской Америке у них всё же есть общая первопричина – это слом прежних условий общественного договора, когда в период т.н. «золотого десятилетия» в обмен на постоянное улучшение качества жизни населения власти требовали закрывать глаза на нарушения демократических норм (случай Боливии), факты коррупции (в Бразилии) или растущее неравенство (Чили), пишет эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Разумовский.
Мнения экспертов

 

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.