В среду, 14 февраля, завершилась XIII Ближневосточная конференция клуба «Валдай». Три сессии, состоявшиеся в этот день, прошли в закрытом формате.
В ходе четвёртой сессии конференции эксперты обсудили, как государственные и негосударственные акторы меняют баланс сил в регионе. В последние годы всё больше государств Ближнего Востока стремятся к обретению стратегической автономии. Безусловно, наиболее преуспел в этом Иран, вступивший на путь независимой внешней политики более четырёх десятилетий назад. Отличительная черта нынешнего времени – растущая самостоятельность стран, традиционно поддерживающих тесные отношения с Западом. Пожалуй, самым ярким примером служит здесь Турция, последовательно выстраивающая свою позицию региональной державы.
В сфере безопасности страна сделала ставку на создание высокотехнологичного ВПК: некогда один из крупнейших импортёров американского оружия сегодня стал ведущим экспортёром вооружений, конкурирующим на многих рынках с традиционными западными поставщиками. Если говорить о внешнеполитической сфере, то Анкара занимается формированием гибких союзов по широкому спектру обсуждаемых проблем. Осознавая ограниченность своих возможностей и ресурсов, она движется к примирению со странами, с которыми в прежние годы у неё были конфликты, – ОАЭ, Саудовской Аравией, Египтом. При этом в идеологическом плане Турция демонстрирует примат исламской идентичности, что, в частности, определяет её политику в отношении Израиля и Палестины.
Ещё одной чертой эпохи является размытость границ между государственными и негосударственными акторами. Так, в ходе сессии был подробно обсуждён феномен движения «Ансарулла», которое оказало более действенную поддержку Газе, чем большинство государств региона. При этом, вопреки утверждениям западных политиков и СМИ, резкое падение объёма морских перевозок через Суэцкий канал произошло не после действий «Ансаруллы» против судов, связанных с Израилем, а после начала американо-американской операции против Йемена. Эта операция, по словам одного из участников, может иметь далеко идущие последствия, так как вновь разожгла внутрийеменские противоречия, которые были практически урегулированы, и была начата без учёта мнения арабских стран, наиболее заинтересованных в функционировании морского пути через Баб-эль-Мандебский пролив.
В ходе пятой сессии участники постарались ответить на вопрос «возможен ли Ближний Восток без ядерного оружия?» Все рассуждения на эту тему исходили из того, что ядерное оружие на Ближнем Востоке есть – и находится в распоряжении Израиля. По мнению большинства экспертов, наличие у одного государства абсолютного военного превосходства недопустимо и является ключевой угрозой всему региону. Впрочем, один из участников отметил, что страны Персидского залива слишком долго игнорировали эту угрозу, уделяя основное внимание возможности появления ядерного оружия у Ирана.
Между тем свою ядерную программу Иран начал ещё до исламской революции и в тесном сотрудничестве с Израилем, о чём часто умалчивают. Тегеран всегда исходил из того, что он имеет полное право развивать ядерные технологии, но в случае угроз национальной безопасности они могут быть переключены на военные цели. Однако это не значит, что в Иране принято решение о создании ядерного оружия, подчеркнул один из экспертов.
Вообще, дискуссия о ядерном оружии на Ближнем Востоке характеризуется применением двойных стандартов. Западный нарратив относит к угрозам безопасности появление ядерного оружия у любой страны региона – но не у Израиля. При этом именно Израиль является единственной страной, обладающей полным ядерным циклом. Возрастающее восприятие Израиля как угрозы внутри региона может привести к риску выхода стран Ближнего Востока из Договора о нераспространении ядерного оружия в ближайшие десятилетия, отметил один из участников сессии.
Заключительная сессия конференции была посвящена возможностям и препятствиям экономического сотрудничества в регионе. Новые возможности для развития торгово-экономических связей возникли в результате «отключения» России от западных рынков. Несмотря на трудности, создаваемые односторонними ограничительными мерами западных стран, государства региона остаются нашими ключевыми партнёрами. Особая роль здесь принадлежит Объединённым Арабским Эмиратам, которые активно пользуются открывшимися возможностями. В стране действуют трейдинговые и судовладельческие компании, обслуживающие российский нефтяной экспорт, динар ОАЭ используется в расчётах России с Индией. При этом ОАЭ действуют в строгом соответствии со своими национальными интересами, отметил один из участников. Руководство страны убеждено в бесперспективности политики изоляции кого бы то ни было и верит в экономическую связанность. Именно этим продиктовано решение об участии ОАЭ в группе БРИКС, которая воспринимается как экономическое объединение, а не политический блок, противопоставляющий себя Западу.
В общем и целом возрастающее экономическое присутствие России на Ближнем Востоке воспринимается позитивно. Эксперты отметили, что Россия не монополизирует свои торговые режимы со странами Персидского залива, а подключает к ним страны ЕАЭС, что расширяет географию торговли. Вместе с тем очевидной слабостью экономического взаимодействия России с регионом является отсутствие связей в сфере экономики знаний. Научно-техническое сотрудничество, совместная работа в области высоких технологий, взаимодействие в области образования необходимы для того, чтобы экономическое присутствие России на Ближнем Востоке было полноценным, констатировали участники конференции.
