Встреча глав дипломатии России и США в Маниле показала, что обе стороны настроены на совместное решение международных проблем, представляющих взаимный интерес, несмотря на сохранение противоречий в двусторонних отношениях, считает эксперт клуба «Валдай», редактор американского издания Al-Monitor Максим Сучков. В то же время любые совместные инициативы могут быть сорваны из-за обструкционистской позиции Конгресса США, с подозрением относящегося к любым контактам Белого дома с Москвой.
На полях мероприятий по линии АСЕАН в филиппинской столице Сергей Лавров и Рекс Тиллерсон обсудили российско-американские отношения после введения новых антироссийских санкций, а также контакты по различным международным проблемам и вопросам стратегической стабильности.
«За неделю перед встречей в Маниле Лавров и Тиллерсон общались по телефону дважды, – напомнил Максим Сучков. – Если первый раз разговор, по сути, свёлся к выражению протеста российской стороны против новых санкций и уведомления американских коллег о контрмерах, то второй был в основном о Северной Корее и других региональных конфликтах, где у американской администрации сохраняется желание в какой-либо форме сотрудничать с Москвой».
Как отметил сам Лавров по итогам встречи, Тиллерсона интересовали прежде всего «подробности решений, которые были вынужденно нами приняты в ответ на принятый закон с антироссийскими санкциями в Конгрессе США». Эти разъяснения, по словам министра, были даны. Лавров подчеркнул, что ответные меры были приняты после длительного ожидания того, что США не пойдут по пути конфронтации, но этому помешала сбыться «русофобская настроенность членов Конгресса».
В свою очередь Тиллерсон подчеркнул, что США стремятся к продолжению совместной работы с Россией в областях, важных для них с точки зрения национальной безопасности. «Нам нужно найти сферы, в которых мы можем сотрудничать... Там, где у нас есть разногласия, нам придётся и впредь работать над тем, чтобы они не вышли из-под контроля», – сказал он журналистам после встречи с российским министром иностранных дел.
«Встреча в Маниле в какой-то степени закрепила ценность подхода, при котором стороны выносят противоречия в двусторонней сфере за скобки, понимая, что в обозримой перспективе они неразрешимы, и пытаются сконцентрироваться на проблемах безопасности, представляющих взаимный (хотя и не всегда симметричный) интерес – Корея, Сирия, в теории – Украина, – считает Сучков. – В этом смысле и для американской, и для российской сторон эта встреча была важна с точки зрения понимания, насколько каждая сторона ориентирована на продолжение эскалации. Судя по словам Лаврова, он увидел, что американцы готовы к “продолжению диалога”, которому, по словам министра, “нет альтернативы”. Это позитивный сигнал».
Проблема заключается в том, что договорённости, достигнутые Лавровом и Тиллерсоном могут быть сведены на нет из-за позиции Конгресса. «“Американцев” как единого консолидированного игрока сейчас нет, – отметил Сучков. – Даже если Тиллерсон и Трамп по-прежнему будут заинтересованы в целевом сотрудничестве по ограниченному кругу вопросов, то Конгресс не только останется враждебно настроенным в отношении России, но с ещё большим пристрастием и подозрением будет следить за каждым контактом администрации с Москвой и критично оценивать любую потенциальную совместную инициативу».
В ответ на новые американские санкции Россия приняла решение о высылке американских дипломатов и заморозке дипломатической собственности США. Судя по заявлениям Тиллерсона, Белый дом ещё не определился со своей реакцией на российские контрмеры.
«Администрация [США], с одной стороны, в спешном порядке пытается придумать, как ответить России так, чтобы не потерять ещё больше лицо внутри страны и не вызвать новых подозрений в “сговоре с Кремлём”, а с другой – не позволить Конгрессу заняться подготовкой такого ответа, – считает Сучков. – Поэтому ответ американцев, как мне кажется, будет осуществлён по линии Госдепа и будет связан с какими-то дипломатическо-правовыми вопросами. Говорить о более конкретных вещах сейчас сложно, учитывая, что этой конкретики сейчас у самих американцев нет».
