Цифровая политика Европейского союза направлена на консолидацию информационных ресурсов стран-членов. Это соответствует мировому тренду на фрагментацию и суверенизацию киберпространства, однако именно в случае с ЕС имеет уникальную специфику. В ЕС, помимо национального уровня, суверенизация имеет ещё одно измерение – региональное. Очевидно, что данный тренд окажет влияние на глобальных ИТ-гигантов, прежде всего американских. Какое – читайте в материале Павла Шарикова, руководителя Центра прикладных исследований Института США и Канады РАН.
В феврале 2020 года Еврокомиссия комиссия опубликовала несколько документов, составляющих цифровую стратегию. Документы составляют собой комплекс норм, составляющих информационную политику Европейского союза.
Согласно стратегии, приоритетами информационной политики ЕС являются: экономическое развитие, гарантия равенства прав и возможностей индивидов в информационном пространстве, делается акцент на регулирование использования цифровых данных и развитие искусственного интеллекта.
Сообщалось, что на этапе разработки стратегии, Брюссель консультировался с представителями крупнейших компаний. Ни от одной из них не последовало мгновенной реакции после публикации стратегии, но представители, участвовавшие в консультациях на этапе разработки стратегии, предупреждали, что при очевидной необходимости принятия документа, некоторые её положения могут негативно отразиться на инновационной деятельности. Стоит отметить, что в стратегии признаётся приоритет экономического развития в условиях цифровой экономики и развития общеевропейского цифрового рынка.
Большое внимание в стратегии уделяется вопросам государственного регулирования, взаимодействия государственного и частного секторов, а также международного сотрудничества. В контексте последнего делается акцент на отношения с Соединёнными Штатами, где в последние годы также происходит усиление государственного контроля над информационной сферой.
В частности, авторы стратегии выражают особое беспокойство такими принимаемыми в США мерами, как, например, CLOUD ACT 2018 года. Законом предоставляются полномочия Федеральному бюро расследований получать доступ к персональным данным иностранных пользователей американских ИТ-гигантов. Очевидно, что данная норма нарушает национальный суверенитет в киберпространстве, в частности GDPR (принятое ранее в Европе регулирование персональных данных). Принятая в феврале 2020 года стратегия в определённой степени является ответной мерой на действия США.
Стратегия также имеет цель установить приоритеты в области развития искусственного интеллекта. Учитывая, что данная сфера в настоящее время развивается наиболее стремительно и представляет собой непредсказуемую и потенциально опасную технологию, власти Европейского союза решили упреждающими мерами установить меры по её регулированию.
Утверждается, что использование данных (в том числе технологий больших данных) широко применяется для машинного обучения и искусственного интеллекта. Стратегия предлагает определённый баланс, с одной стороны, между государственными гарантиями сохранения персональных данных и развитием систем искусственного интеллекта – с другой.
