13–14 декабря в Сингапуре в формате policy-dialogue проходит региональная конференция клуба «Валдай». Её тема – «Новые институты роста в Азии и Евразии: какова миссия России?» – тесно увязана с тем, что поворот России на Восток уже приобрёл самостоятельную динамику.
Вторую сессию конференции, посвящённую зоне свободной торговли ЕАЭС – АСЕАН, открыл Виктор Ларин, директор Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, член-корреспондент РАН. Он предположил, что одним из сюрпризов, ожидающих развитие мира и азиатского региона, может стать создание зоны свободной торговли между ЕАЭС и АСЕАН. Отметив скепсис ряда экспертов относительно перспектив этого сотрудничества, Ларин сказал, что, несмотря на трудности в реализации данного начинания, его можно считать вполне достижимым.
Заведующий отделом экономической теории ИМЭМО РАН, профессор МГИМО МИД РФ, член-корреспондент РАН Сергей Афонцев полагает, что геополитические интересы государств оказывают значительное влияние на формирование экономических блоков в регионе. Он обратил внимание на слова Дональда Трампа о его недовольстве ролью США в Трансттихоокеанском партнёрстве в ныне существующем виде и о намерении не участвовать в таком формате интеграции.
Афонцев также очертил общие интересы Китая и России в регионе: если КНР стремится к всеобъемлющему экономическому партнёрству, то Россия выступает за создание зоны свободной торговли на основе ШОС. Он выразил уверенность в том, что чем меньше геополитики в формировании торговых блоков, тем больше учитываются реальные запросы бизнеса.
К числу проблем, которые могут возникнуть при подписании соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и АСЕАН, Афонцев отнёс разность интересов государств в рамках самого АСЕАН, сложность переговоров с группой стран, природу сущности ЕАЭС как Таможенного союза.
Тем не менее существует множество форматов переговоров, в рамках которых подобное сотрудничество реально и перспективно. Афонцев опроверг тезис о том, что в подобном сотрудничестве заинтересована только Россия и ЕАЭС: по его словам, в большинстве случаев инициаторами соглашений об экономическом сотрудничестве являются третьи страны, такие как Вьетнам, Сингапур, Корея, Израиль и другие.
Директор магистерской программы по управлению, профессор Школы государственной политики им. Ли Куан Ю национального Университета Сингапура Чень Кан остановился на трёх аспектах проблемы. Во-первых, Россия, являющаяся главным игроком в рамках ЕАЭС, не представлена в достаточной мере в азиатско-тихоокеанском регионе и не является крупным региональным торговым партнёром ‑ в отличие от Китая и других стран. Причинами этого, по мнению Ченя, являются такие факторы, как высокая стоимость перевозок, обсусловленная расстоянием между РФ и регионом, языковой барьер, а также различная нормативно-правовая база, которая напрямую связана с инвестиционным бизнес-климатом. Кроме того, Чень отметил слабую развитость дальневосточного региона России, убыль населения и неразвитую инфраструктуру, и всё это также является причиной непривлекательности региона для инвестиций из азиатских стран.
Он также призвал не сильно сожалеть о том, что формирование ТТП завершилось, и выразил сомнение в том, что оно является «соглашением о свободной торговле новой эры». Чень призвал подождать результатов новых переговоров по сотрудничеству ЕАЭС и АСЕАН и предположил, что в конечном итоге они будут двигаться в поступательном направлении.
Одним из основных препятствий в переговорах о потенциальном всестороннем экономическом партнёрстве может стать нежелание Китая, традиционно являвшегося ведущим игроком региона, видеть Индию в качестве не менее важного актора в подобном формате торгово-экономических отношений.
Вице-президент Корейского института международной экономической политики (KIEP) Ли Чжэ Ён также подчеркнул факт активного сотрудничества АСЕАН в формате двусторонних переговоров с соседними странами, приведя в качестве примера формулу формата «АСЕАН плюс 6». В то же время ЕАЭС, по мнению Ли, является достаточно новым игроком на рынках Восточной и Юго-Восточной Азии, а единственной страной, с которой заключён договор, является Вьетнам.
Согласно статистике, темпы роста ВВП АСЕАН в три раза больше, чем у ЕАЭС, в то время как основным экономическим партнёром России по-прежнему является Евросоюз. В качестве примера Ли привёл данные о росте объёма торговли РФ со странами АТЭС с 13% до 28% в период с 2014 по 2015 годы, что подчёркивает имеющиеся на данный момент торгово-экономические приоритеты России. Тем не менее Ли напомнил о проведённых переговорах между ЕАЭС и АСЕАН, в ходе которых достигнут ряд договорённостей о сотрудничестве и создании новой рабочей группы. Важнейшим фактором в перспективах подобного сотрудничества должно стать отсутствие доминирования в рамках соглашения АСЕАН и ЕАЭС, необходимость учитывать интересы всех государств-членов и участников переговорного процесса. Этот фактор, равно как и непредсказуемость действий США в азиатско-тихоокеанском регионе, должен стать основой для развития отношений между АСЕАН и ЕАЭС. По словам Ли, потенциал у подобного сотрудничества огромен и может стать приоритетным в рамках торгово-экономической политики государств региона.
Участники сессии сошлись во мнении о необходимости создания благоприятного инвестиционного климата и условий для развитий торговли в регионе. Так, Афонцев подчеркнул, что нужно развивать переговорный формат «государство ‑ бизнес», а не «государство ‑ государство», а также ликвидировать многочисленные барьеры для ведения бизнеса. Солидарность с ним выразил Ли, призвавший изучить инвестиционный климат стран ЕАЭС для улучшения сотрудничества с АСЕАН.
