18 сентября на площадке клуба «Валдай» прошла дискуссия «Как избежать неравенства в доступе к цифровому будущему», посвящённая технологическому разрыву между развитыми и развивающимися странами. Модератор дискуссии Олег Барабанов назвал цифровое неравенство крайне важной темой и подчеркнул, что в этом году ей в значительной степени была посвящена повестка БРИКС и «Большой двадцатки».
Президент АО «Крибрум», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Игорь Ашманов указал на то, что «цифровой разрыв» зачастую понимают как разницу в доступе обычных пользователей к тем или иным цифровым технологиям. Между тем, по его мнению, не следует считать такой доступ сам по себе безусловным благом и представлять разницу в нём как ключевую проблему. Важнее, с точки зрения Ашманова, другой аспект – расслоение между странами, нехватка технологий у развивающихся стран. «Основное – это то, что развивающиеся страны не будут допущены в технологический клуб», – заметил он, добавив, что большая часть мира получает технологии у лидеров в виде «чёрного ящика». «Если вы с помощью этих технологий даёте доступ к этим платформам своим гражданам, то вы не преодолели цифровой разрыв, а впали в состояние цифровой колонии», – убеждён Ашманов. По его словам, чтоб преодолеть цифровой разрыв в подлинном смысле слова, стране нужно самой разрабатывать технологии, то есть создавать цифровой суверенитет.
Глава и соучредитель фонда Digital India Арвинд Гупта рассказал об индийском опыте препятствования «цифровой колонизации». Он подчеркнул, что интернет создавался как общедоступная технология, а не технология, контроль над которой должны иметь лишь избранные. Для Индии важно, чтобы он не превращался в инструмент влияния тех или иных стран или корпораций внутри страны, как это произошло в определённый момент. Чтобы воспрепятствовать этому в дальнейшем, она создаёт общественную цифровую инфраструктуру. «Сейчас в Индии мы говорим про цифровую сопряжённость. Мы используем обычные цифровые инструменты на основе собственных технологий», – заявил Гупта, добавив, что Индия устанавливает контроль над всеми приложениями, операционными системами и устройствами, которые используются в стране. Он призвал другие страны учиться на индийском опыте и не отдавать цифровые технологии и доступ к данным на откуп другим.
Профессор экономики парижской Высшей школы социальных наук (EHESS) и МГУ имени М.В.Ломоносова Жак Сапир указал, что помимо цифрового разрыва между странами существует цифровой разрыв внутри стран, в том числе считающихся богатыми и развитыми, – как географический, связанный со степенью развития инфраструктуры, так и, например, поколенческий, и связанный с уровнем образования. Он отметил, что зачастую, в частности в настоящий момент во Франции, препятствием на пути распространения цифровизации также становится повышение стоимости жизни и уменьшение доходов. Говоря о разрыве на уровне стран, он подчеркнул необходимость выработки единых правил для всего мира, добавив, что монополизация и попытки доминирования очень опасны.
Генеральный директор Института экономических исследований в области инноваций при Техническом университете Цване (ЮАР) Расиган Махарадж вернулся к проблеме неравномерности распространения науки и технологий по всему миру, признав серьёзный дисбаланс между странами Африки и остальными странами мира и растущее цифровое неравенство как между ними, так и внутри конкретных стран. На этом фоне Африка постоянно нуждается в трансформации существующей инфраструктуры или создании новой. Приходящий в африканские страны иностранный капитал при этом чаще используется для их эксплуатации, чем для развития. В результате создаётся ситуация неоколониализма, когда при формальном суверенитете государственной политикой во многих сферах фактически управляют из-за рубежа. Для преодоления этого он считает необходимым активнее работать на уровне БРИКС+.
Профессор факультета политических исследований, директор исследовательской группы по геополитической экономике Университета Манитобы (Канада) Радика Десаи уверена, что при сохранении текущих тенденций цифровой разрыв, находящийся на международной повестке с начала двухтысячных годов, будет увеличиваться. Она сравнила социально-экономические последствия недостаточного доступа к цифровым технологиям с теми последствиями, которые в прошлом веке имела неграмотность. «Каждый, кому небезразлично благополучие всего мира, должен задуматься о том, как сократить этот разрыв», – уверена она. Важными аспектами этого она считает обеспечение мира электричеством, промышленное развитие и повышение образовательного уровня, без которых цифровое развитие невозможно. Кроме того, по её мнению, частное владение цифровыми технологиями остаётся опасным фактором, способствующим росту эксплуатации и эти технологии необходимо передать в руки общества.
Профессор кафедры теории и истории международных отношений Факультета международных отношений СПбГУ Константин Панцерев проанализировал соотношение между понятиями технологического суверенитета и цифрового разрыва. Он отметил, что государство, стремящееся преодолеть цифровой разрыв, но не имеющее собственных ресурсов для этого, в любом случае вынуждено прибегать к помощи ведущих мировых держав, в первую очередь западных стран, которые в итоге ставят его в зависимость от своих технологий. Как пример он рассмотрел африканский опыт. По его словам, цифровые технологии воспринимались и воспринимаются африканскими странами в качестве ключевого инструмента экономического развития. При этом независимыми возможностями для создания на своей территории развитой инфраструктуры и построения инновационной экономики страны Африки не располагают. В результате, начав с жёсткого государственного регулирования информационно-телекоммуникационного сектора, они под давлением Запада, в поддержке которого они нуждались, либерализовали свою технологическую сферу. В итоге практически вся ИКТ-индустрия континента оказалась подконтрольна западному бизнесу.
