В понедельник, 24 октября, в Москве началось XIX Ежегодное заседание клуба «Валдай». В первый день работы форума состоялись три сессии, а также встреча экспертов с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Все мероприятия прошли за закрытыми дверями за исключением презентации ежегодного доклада Клуба, которая была открыта для журналистов и транслировалась онлайн.
В этом году тема Валдайского доклада – «Мир без сверхдержав». Его авторы постулируют окончание периода «конца истории» и переход от однополярности к новому миропорядку, характеризующемуся демократизацией международной среды. Этот переход будет болезненным, поскольку новой международной реальностью становится война, которая возвращает себе статус ведущего фактора мировой политики. «Предстоящий исторический период будет сопровождаться конфликтами и, весьма вероятно, военными столкновениями, неизбежными в процессе формирования нового международного порядка», – пишут авторы доклада. Однако военные конфликты, напоминают они, – это «не признак построения нового порядка, а продукт дисфункции того, что существовал до сих пор». Миру без сверхдержав потребуется система саморегулирования, но способны ли международные акторы создать такую систему? Именно этот вопрос был в центре дискуссии экспертов, участвовавших в презентации доклада.
Следует отметить, что осыпание существующего международного порядка воспринимается как источник скорее угроз, нежели возможностей – даже в тех странах, роль которых в международной системе должна возрасти. Так, Китай предпочёл бы обойтись без потрясений: он, по словам профессора Ван Вэня, исполнительного декана Института финансовых исследований «Чунъян» Китайского народного университета, «всегда терпелив, даже по вопросу Тайваня, и пытается избежать любых войн». Большинство китайцев считает ослабление США неизбежным, это лишь вопрос времени, и Китай готов ждать, пользуясь теми благами, которые ему пока ещё приносит существующий международный порядок. Вместе с тем, потеряв полное доминирование в глобальной экономике, США остаются сверхдержавой в сфере дискурса. По словам Ван Вэня, 80% интернет-контента в мире — это американский дискурс, и это не может не влиять на то, как развивающиеся страны, в том числе и новые великие державы, воспринимают происходящие в мире изменения.
Энди Виджаджанто, руководитель Исследовательского института развития национальной устойчивости (Индонезия), указал на то, что инициативы по повышению региональной связности, продвигаемые различными центрами силы (США, Китаем, Россией), в действительности ведут не к объединению мира, а к его распаду на конкурирующие блоки. Не меньшим фактором разделения является конкуренция цифровых платформ, прежде всего между США и Китаем. Наилучшим сценарием было бы всемирное сотрудничество, призванное создать более устойчивые цепочки поставок, но пока это идеалистическое видение разбивается о суровую реальность.
Б. К. Шарма, директор Объединённого Института оборонных исследований в Дели, коснулся темы взаимоотношений двух новых великих держав – Китая и Индии. По его словам, Китай проецирует очень благостное видение миропорядка («сообщество единой судьбы»), но нельзя не задаться вопросом о том, как это видение коррелирует со стратегическим поведением Пекина. Индия полагает, что Китай стремится к доминированию в Азии и выступает против этого. В то же время, ни та, ни другая страна не сможет полностью раскрыть свой потенциал, если они не достигнут взаимопонимания между собой. Отношения между Китаем и Индией должны стать ролевой моделью дружбы в нашем мире, считает эксперт.
Кристиан Уитон, старший научный сотрудник по стратегии и торговле Центра национальных интересов, представляет ту часть американского истеблишмента, которая выступает против либерального интервенционизма. Он полагает, что, сфокусировавшись на внутреннем развитии и возвращая промышленное производство на свою территорию с параллельным сокращением расходов на оборону, Америка станет гораздо более эффективной. Однако о потери Америкой своей глобальной роли речи не идёт. Несмотря на снижение позиций в глобальной экономике, она обладает огромным влиянием и способна, в частности, перекладывать свои текущие экономические проблемы на плечи европейских союзников.
Профессор Яхья Зубир, профессор, приглашенный исследователь Brooking Doha Center, предвидит рост конфликтности в мире по мере реконфигурации международного порядка. Хотя Глобальный Юг всё громче заявляет о неприемлемости чьей-либо гегемонии, западный мир не намерен терять позиции. Если США говорят о том, что действительно рождается новый мир, но возглавить его должна Америка, то Европа, пользуясь метафорой главы европейской дипломатии Жозепа Борреля, воспринимает себя как «сад», а значительную часть окружающего мира – как «джунгли». В этих условиях успешно противостоять коллективному Западу смогут те, кто сможет объединиться как на институциональном уровне, так и на уровне ценностей. А существует ли набор общих незападных ценностей – большой вопрос.
Первая тематическая сессия Ежегодного заседания – «Что было и что будет? Как пандемия и военно-политический кризис повлияли на международную ситуацию» – прошла в формате общей дискуссии. Высказанные в ходе неё идеи во многом перекликались с тем, что обсуждалось во время презентации ежегодного доклада. Участники обсуждения согласились с тем, что демократизация миропорядка не означает мира, и нас ждут всё и новые региональные конфликты. А важнейший конфликт современности – на Украине, где Запад, по словам одного из экспертов, ведёт против России «тотальную войну» – несёт в себе угрозы небывалого масштаба.
Между тем, сегодня консолидация Запада выше, чем в годы холодной войны, но США не являются «благожелательным гегемоном» даже для своих союзников. Об этом можно судить на примере Европы, которой «приказали совершить экономическое и политическое самоубийство». Однако способность США преодолевать негативные явления в своей экономике за счёт союзников не отменяет более широкой проблемы: глобализация в привычном нам виде закончилась. А возможна она была, благодаря беспрецедентному экономическому росту, когда развитые страны пользовались дешёвой рабочей силой в развивающихся, а развивающиеся ориентировались на высокий уровень потребления в развитых. Сегодня ключевой вопрос: как обеспечить рост? Без роста не будет мира, а без мира демократизация международных отношений может привести к глобальному хаосу.
Вторая сессия была посвящена Карибскому кризису, шестидесятую годовщину которого мы вспоминаем в эти дни, и его параллелям с нынешней ситуацией в отношениях между Россией и Западом. Выводы экспертов неутешительны: сегодня ситуация гораздо опаснее. Страх – это то, на чем базировались мир и сдерживание в годы холодной войны. Мы вернулись к отсутствию страха, к ядерному авантюризму, когда разговоры о применении ядерного оружия являются инструментом психологической войны двух сторон.
Ещё одним важным отличием является то, что в 1962 году силы сторон были примерно равны, а сегодня мы наблюдаем огромный диспаритет между Россией и США и совсем разные ставки. Любое решение украинского конфликта, которое будет восприниматься в России как компромисс, будет означать поражение для Запада.
По словам одного из экспертов, в наши дни «серьёзную пробоину» получила стратегия сдерживания: идёт опосредованная война между Россией и НАТО, которая может перейти в прямое столкновение. Это самое страшное на сегодняшний день, учитывая растущий риск применения тактического ядерного оружия. Подобным образом отправлена на свалку истории теория эскалационного доминирования: все попытки управления эскалацией на Украине провалились.
Главный урок Карибского кризиса – необходимость иметь максимальное число каналов коммуникации, пользующихся доверием всех сторон. Лидеры СССР и США долгие годы следовали этому принципу, что позволило выстроить систему контроля над вооружениями. Эта система последовательно демонтировалась по инициативе США после окончания «холодной войны», а вместе с ней исчезали и каналы коммуникации. Пока сложно говорить о том, являются ли шагом к их воссозданию последние контакты между представителями российского военного ведомства и их западными коллегами.
По сложившейся традиции заседание клуба «Валдай» посетил министр иностранных дел России Сергей Лавров. Он ответил на вопросы членов клуба, осветив такие темы, как текущий кризис миропорядка, возникновение альтернативных центров силы и реакция Запада на это, реформа Совета Безопасности ООН, ситуация в Сирии и ряд других.
В завершение первого дня Ежегодного заседания состоялась специальная сессия под названием «Украинский вопрос – истоки и последствия». В ходе неё руководитель Федерального архивного агентства Андрей Артизов поделился с членами клуба результатами совместной работы большой группы историков-архивистов, которые готовят к публикации хрестоматию документов, раскрывающих тезисы статьи президента России Владимира Путина «Об историческом единстве русских и украинцев».
