Дипломатия после институтов
Острая стабильность: уроки корейского противостояния

27 июля на площадке клуба «Валдай» состоялась дискуссия, посвящённая ситуации на Корейском полуострове и приуроченная к выходу Валдайского доклада «Возвращение истории. Холодная война как руководство по современным международным кризисам». Модератором выступил программный директор клуба «Валдай» Андрей Сушенцов, отметивший, что после окончания холодной войны положение дел на Корейском полуострове многими воспринималось как пережиток прошлого, однако теперь, «когда история вернулась», оно кажется возможной моделью будущей ситуации в Европе.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Корея (2005–2009), вице-президент РСМД Глеб Ивашенцов подчеркнул, что российская спецоперация на Украине совпала с возникновением новой напряжённости вокруг ядерной проблемы на Корейском полуострове. «В последние годы Северная Корея весомо нарастила свой ядерный потенциал», – пояснил он, добавив, что со стороны КНДР звучали заявления о возможности применить ядерное оружие против Южной Кореи в случае военной конфронтации, хотя раньше Пхеньян всегда отрицал, что он может так поступить. В Сеуле, в свою очередь, прочно утвердилась мысль, что теперь Северная Корея точно не откажется от ядерного оружия. Кроме того, отчасти под влиянием событий на Украине, в Южной Корее новый импульс получила дискуссия о безъядерном статусе страны. «Согласно опросам, 70 процентов южнокорейских граждан считают, что их стране надо срочно обзавестись собственной ядерной бомбой, причём этого мнения придерживаются как правые, так и левые», – сообщил Ивашенцов.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Корея Андрей Кулик заметил, что почти семьдесят лет назад Корейская война, унёсшая жизни 2,5 миллиона человек, переросла в замороженный конфликт – но очень своеобразный. С одной стороны, ситуация на полуострове всё это время оставалась в целом мирной. С другой стороны, уже в XXI веке у КНДР появилось ядерное оружие, что вывело разрушительный потенциал конфликта на новый уровень. «В последние годы Российская Федерация прилагала огромные усилия, чтобы найти выход из этой ситуации», – заявил посол, напомнив о предложенной Россией в 2017 году дорожной карте по урегулированию. Однако в итоге США повернули в сторону денуклеаризации вместо комплексного решения проблем Корейского полуострова, и это завело ситуацию в тупик. Сейчас Вашингтон, судя по всему, отдаёт приоритет ликвидации северокорейского режима с помощью санкций и отходить от этой линии, по-видимому, не собирается. Соответственно, и Пхеньян вряд ли откажется от своих планов по усовершенствованию и наращиванию ядерного потенциала. Обнадеживает, по словам дипломата, лишь то, что участники замороженного конфликта пока, вероятно, не собираются прибегать к силовым действиям.

Директор Азиатско-Тихоокеанского центра, профессор Высшей школы международных исследований Ханьянского университета Гу Хо Ом предположил, что военная напряжённость между Северной и Южной Кореями будет нарастать. Характеризуя политики новой южнокорейской администрации, он отметил, что продвигаемая ей политика обмена экономической помощи на денуклеаризацию напоминает политику администрации Ли Мён Бака. Кроме того, администрация Юн Сок Ёля может вновь поднять вопрос о правах человека в Северной Корее. Говоря о более широком международном контексте, учёный подчеркнул, что межкорейские отношения сейчас стали заложниками новой холодной войны, в которую вовлечены США, Китай и Россия. Тем не менее определённые перспективы урегулирования в рамках международного подхода он видит – и полезным на первом этапе считал бы скорейшее заключение так называемого ядерного соглашения низкого уровня.

Доцент кафедры японского, корейского, индонезийского и монгольского языков МГИМО МИД России, эксперт РСМД Илья Дьячков отметил, что, хотя ситуация на Корейском полуострове уже долгое время характеризуется определённой степенью стабильности, но «стабильность эта острая и довольно неспокойная». Это усугубляется практическим отсутствием у сторон каналов для политического общения. «Крайне необходимо изменить взаимодействия в регионе, но это очень сложная задача», – полагает он. Дьячков опроверг привязку динамики ракетно-ядерной программы КНДР к внешним факторам, указав, что Северная Корея намерена продолжать свои разработки в любой обстановке, считая их гарантией выживания государства. «Каким-то выходом из переговорного тупика был бы уход от идеи денуклеаризации и превращение переговоров по ядерному вопросу в диалог об ограничении вооружений, но это означало бы молчаливое признание ядерного статуса КНДР и переговоры на равных, а в данной ситуации говорить об этом не приходится», – утверждает эксперт.

Дискуссия, посвящённая ситуации на Корейском полуострове
27.07.2022