Клуб «Валдай»

Окончание холодной войны не принесло долгожданного спокойствия. В разных частях планеты вспыхивают конфликты, и Азия не является исключением. В регионе нарастает напряжённость, происходят всё более ожесточённые территориальные столкновения. Вторая сессия конференции дискуссионного клуба «Валдай» в Джакарте была посвящена анализу конфликтов и угроз безопасности в азиатском регионе, а также потенциальных возможностей их преодоления.

Азиатский регион – это особый мир, состоящий из многих независимо сложившихся цивилизаций. Глобальные тенденции побуждают страны региона контактировать и взаимодействовать друг с другом, перенося внимание с сугубо внутренних проблем на международные дела. Основным фактором, связывающим страны воедино и порождающим быстрые социальные перемены, стала экономика. Экономический прорыв выводит Азию на центральное место мировой арены.

Вместе с тем быстрое развитие Северо-Восточной Азии не сопровождается укреплением региональной безопасности. Напряжённость в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, на Корейском полуострове, в Пакистане, Ираке и Йемене свидетельствует о том, что тесные экономические связи не являются залогом мира. Экономические интересы приносятся в жертву политическим. Так, например, СССР был основным экономическим партнёром Германии, что не предотвратило столкновения двух стран в крупнейшей в мировой истории войне.

Одной из наиболее тревожных проблем региона является терроризм. Участники конференции отметили зависимость этого феномена от состояния экономики. Как показывает история ИГИЛ, радикализм зачастую поднимает голову в странах, находящихся в состоянии упадка. Отсюда – вывод о решающей роли экономики в борьбе с терроризмом.

Ещё одной проблемой, создающей определённую нестабильность в регионе, особенно в Японии, Китае и бывших колониях Запада, является национализм, порождаемый территориальными конфликтами, геополитической неопределённостью и историческим унижением.

В любом случае победить терроризм и национализм в одиночку не удастся. Странам азиатского региона необходимо заручиться поддержкой Китая, США и России. Однако помощь сверхдержав не должна превращаться во вмешательство и навязывание новых правил игры. По мнению экспертов, хорошим началом сотрудничества в вопросах безопасности стало создание АСЕАН.

Действенное сотрудничество в вопросах безопасности требует принятия мер по укреплению доверия. В качестве гарантии доверия Азии не хватает своей собственной архитектуры безопасности, подобной той, которую НАТО имеет в Европе. Для восполнения этого пробела странам региона имеет смысл подумать над подготовкой проекта всеобщего паназиатского договора по основным вопросам безопасности и сотрудничества в Азиатском и Тихоокеанском регионе. Трения между Китаем и Японией по поводу Южно-Китайского моря нуждаются в юридическом механизме. Создание правовой системы, позволяющей им найти выход из этого конфликта, сделало бы безопасность в регионе более предсказуемой.

Что касается России, то её разворот на Восток не является одномоментным шагом. Этот разворот потребует нескольких лет для осуществления. Если говорить о территориальных конфликтах в восточно-азиатском регионе, то по этому вопросу Россия находится в довольно непростом положении, поскольку развивает отношения со всеми странами. Однако территориальные разногласия зачастую возникают между её партнёрами, которые ожидают, что Москва примет чью-либо сторону. Склонность России, равно как и Китая, к установлению демократической системы в международных отношениях региона находится во всё большем противоречии с жёстко структурным подходом, проявляющемся в политике США. Как явствует из недавно выдвинутых в рамках АСЕАН предложений, Транстихоокеанское партнёрство представляет собой ещё одно проявление такого подхода, угрожая разбить Азию на несколько крупных группировок.

Страны Азии приветствуют разворот России на Восток, однако такой шаг не должен ограничиваться только Китаем. Отношения следует развивать со всеми странами Северо-Восточной Азии, что обеспечивает выход к остальной части Азиатско-Тихоокеанского региона.