В ходе специальной сессии ежегодного заседания клуба «Валдай» «Европа – наше несостоявшееся будущее?» эксперты обсудили комплекс вопросов, связанный с настоящим и будущим Европейского союза – крупнейшего и уникального межгосударственного объединения современного мира.
Для всего мира Европейский союз является уникальным объединением, основанном на социально-экономических интересах и отказе от силового фактора во взаимоотношениях между государствами-участниками. За последние 70 лет Европе удалось добиться значительного прогресса в социальной и экономической сфере, увеличить совокупный ВВП более чем в 50 раз. ЕС стал первым проектом, обещавшим выйти за рамки наций и государств.
Сегодня Европейский союз вступил в фазу системного кризиса. Что это будет значить для России и других глобальных игроков? Есть ли выход из сложившейся ситуации?
По мнению экспертов, Brexit является одним из самых ярких проявлений кризиса, развивающегося в Евросоюзе. Это не только потеря страны, приносящей 20% европейского ВВП, но и размывание сложившейся системы многоуровневой идентичности. Как отметил один из спикеров, могут пройти десятки лет, прежде чем британцы изменят свою европейскую идентичность. Возможно, выбор Британии станет трагедией для молодого евроориентированного поколения этого государства. По практически единогласному мнению выступающих, ответственность за произошедшее ложится на британских политических лидеров, чьё противоречивое поведение и непрофессионализм привели к поражению в кампании по сохранению Великобритании в составе объединённой Европы.
Подобно Британии, Россия также является страной, сомневающейся в своей европейской идентичности. В ходе обсуждения на сессии была предложена идея рассматривать процесс интеграции России в европейское пространство в качестве кривых вестернизации и европеизации, где европеизация является процессом вхождения в политические и экономические структуры и институты Европы, а вестернизация – движением в сторону сближения с европейскими ценностями. Как ни парадоксально, в XXI Россия является более вестернизированной, чем европеизированной страной.
На данном этапе автор концепции видит три сценария для России: первый – девестернизация российского общества, второй – возвращение России к интеграции в европейские институты. Оба сценария малореалистичны. Оптимальным видится третий сценарий – «холодная диффузия», то есть постепенное взаимопроникновение российского и европейского обществ. Для имплементации этого варианта важно сохранение образовательных и научных контактов России с ЕС, вхождение в европейские режимы (но не институты), работа на субрегиональном и трансграничном уровнях. Это путь, не обещающий быстрых результатов, но сохраняющий перспективу в развитии отношений России и Европейского союза.
Экспертами было предложено несколько условий для решения сложившихся проблем. Прежде всего – отказ от чрезмерного расширения военного сектора у всех ключевых глобальных игроков. Это смягчит возможность военного конфликта, к которому неуклонно движется современная система мироустройства. Плодотворным стал бы и переход от разговора о ценностях к принципам realpolitik – политике, построенной сугубо на прагматических интересах.
В качестве образца для взаимодействия России и ЕС можно было бы рассмотреть принципы разрешения противоречий в Центральной Азии между Россией и Китаем. Ключевыми из этих принципов являются признание стратегических интересов партнёра в регионе, заблаговременное предупреждение о предпринимаемых действиях и проектах, их согласование и обсуждение, а также многосторонний, а не односторонний подход.
Для стабилизации отношений в рамках Европейского союза участниками дискуссии было предложено не только увеличить дотации на науку и образование, но и попытаться найти новые решения назревших политических и экономических проблем – ведь сегодня их предлагают только правые популистские и протестные движения.
