Назначение Джона Болтона советником президента США по национальной безопасности первоначально приведёт к снижению сопротивления со стороны бюрократии внешнеполитическим замыслам президента Дональда Трампа. «Игра», скорее всего, развернётся вокруг иранского и северокорейского вопросов. Если Трамп всерьёз захочет договориться с российским президентом Владимиром Путиным по широкому кругу проблем, Джону Болтону придётся готовить варианты такой «сделки».
Назначение Джона Болтона советником президента США по национальной безопасности, как и замена Рекса Тиллерсона на Майкла Помпео на посту государственного секретаря, первоначально приведёт к снижению сопротивления со стороны бюрократии внешнеполитическим замыслам президента Дональда Трампа.
Последнему, вероятно, хотелось бы ужесточить условия сделки держав-посредников с Ираном и продолжать балансирование на грани конфликта с Северной Кореей до тех пор, пока Пхеньян не согласится на ядерное разоружение. Болтон искренне разделяет эту точку зрения.
Трамп и Болтон, вероятно, сойдутся и в вопросе оценки рисков гонки вооружений с Россией в случае распада существующей системы договорённостей между Москвой и Вашингтоном о контроле над вооружениями (в первую очередь договоров РСМД и СНВ-3). Трампа и Болтона скорее «заводит», чем «отрезвляет» демонстрация Россией новых систем вооружений, созданных в числе прочего для гарантированного преодоления американских систем противоракетной обороны. Они полагают, что могут «выиграть» гонку вооружений с Россией.
Однако, невзирая на предпочтения своих советников, президент Трамп будет стараться напрямую управлять внешней политикой США на тех направлениях, которые представляются ему наиболее важными. При этом Трамп, вероятно, нацелен на «стратегическую игру» больше, чем на силовую политику ради самой этой политики.
«Игра», скорее всего, развернётся на некоторое время вокруг иранского и северокорейского вопросов. Если Трамп всерьёз захочет договориться с российским президентом Владимиром Путиным по широкому кругу проблем, Джону Болтону придётся готовить варианты такой «сделки». И если (что маловероятно) Трампу удастся склонить российскую сторону к совместному успешному давлению на Иран и Северную Корею (возможно, именно для этого Трамп хотел бы встретиться с Путиным), то Болтон получит указание обеспечить взамен, например, переговоры по новому российско-американскому договору о контроле над вооружениями, который мог бы включать некоторые ограничения на развёртывание сторонами систем противоракетной обороны.
В целом первый натиск команды Трампа – Болтона на Иран, Северную Корею, Китай и другие государства может принести некоторые плоды.
Явно не создав надёжного арсенала ядерного устрашения США, Ким Чен Ын пытается демонстрировать волю к сотрудничеству с Южной Кореей; Китай готов на определённые уступки США в условиях торговли; страны ЕС выказывают заинтересованность в поддержании альянса с США в сфере безопасности и даже готовы увеличивать свои оборонные бюджеты.
Однако попытка развить успех при помощи дальнейшего усиленного давления может привести к внезапному отказу других игроков выполнять требования США. И тогда Вашингтон окажется перед тяжёлым выбором: либо отступление, либо эскалация конфликта с широкими группами как соперников, так и союзников США.