Дипломатия после институтов
Интересы стран Северной Африки и украинский кризис

Конфликт на Украине оказал большое влияние на Северную Африку. Каждая страна придерживается своего подхода и в конечном итоге выбирает ту или иную сторону. Страны, избравшие активный нейтралитет, вероятно, больше всего выиграют после завершения конфликта, сохранив хорошие отношения с Москвой и западными столицами, полагает Акрам Хариф, алжирский политический журналист, специализирующийся на вопросах обороны и безопасности в регионе Северной Африки.

Кризис на Украине по-разному затронул страны Северной Африки. Одни выиграли, другие проиграли, но все были вынуждены так или иначе определиться с позицией в отношении России.

На дипломатическом фронте единственной североафриканской страной, которая не голосовала в ООН за антироссийские или осуждающие Москву резолюции, был Алжир. Марокко выбрало «стратегию пустого кресла», каждый раз покидая зал заседаний во время голосования. Египет и Тунис систематически выступали против России. При этом Тунис и Марокко как «основные союзники США вне НАТО» поспешили высказаться в пользу Украины на саммите в Рамштайне 26 апреля 2022 года.Этот саммит, организованный министром обороны США Ллойдом Остином для сбора военной помощи для Украины, закончился вовлечением в конфликт этих двух североафриканских стран.По итогам саммита Тунис направил два грузовых самолёта с гуманитарной помощью, а Марокко пообещало военную помощь Украине.

В дипломатическом плане ни одна североафриканская страна не предприняла никаких посреднических усилий и не предложила никаких решений. Единственным исключением стал Алжир, который во время июньского визита президента Абдельмаджида Теббуна в Москву предложил мирный план и посредничество в урегулировании кризиса. План президента Теббуна не разглашается, но предусматривает отправку эмиссаров в Киев. Министр иностранных дел Алжира Ахмед Аттаф посетил Италию, Сербию и Германию, чтобы заручиться международной поддержкой алжирской инициативы. Алжир также является единственной североафриканской страной, которая вновь открыла своё посольство в Киеве в марте 2023 года после закрытия в начале конфликта, и поддерживает вежливые отношения с украинскими дипломатами, находящимися на её территории, не препятствуя их деятельности, за исключением попытки завербовать алжирцев в качестве добровольцев для участия в боях в составе интернационального легиона, спровоцировавшей дипломатический кризис в марте 2023 года.

Глава российской дипломатии Сергей Лавров отменил два визита в Тунис и как минимум один в Рабат из-за отсутствия в этих столицах энтузиазма к сотрудничеству с Россией. Тем не менее Тунис с целью привлечения туристов поспешил открыть воздушные маршруты между Тунисом, Москвой и Санкт-Петербургом.

В мае 2023 года министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба выбрал Рабат в качестве отправной точки своего африканского турне. Этот визит завершился признанием Киевом марокканского «Плана автономии Западной Сахары», что было расценено Алжиром как недружественный шаг.

Ещё одним символом сближения Киева и Рабата стало согласие Марокко, которое вместе с Португалией и Испанией готовит заявку на проведение чемпионата мира по футболу 2030 года, разрешить Украине присоединиться к заявке.

С военной точки зрения лишь немногие североафриканцы изъявили готовность присоединиться к тому или иному лагерю. Несколько десятков человек вступили в украинский интернациональный легион, а некоторые заключённые североафриканского происхождения были освобождены после зачисления в ряды ЧВК «Вагнер». При этом Марокко предложило киевскому режиму десятки модернизированных в Чехии танков Т-72Б. Также ходят слухи, что Рабат послал Украине системы ПВО «Тунгуска». Тунис, со своей стороны, отправил на следующий день после военного саммита в Рамштайне два грузовых самолёта, выгрузивших партии гуманитарного оборудования в польском аэропорту Жешув, логистическом центре для помощи НАТО украинской армии.

Египет подвергся сильному давлению со стороны Вашингтона, который добивается активизации египетской помощи Украине. Египетская армия имеет как большие запасы российских боеприпасов, так и мощности для их производства. НАТО отчаянно стремилась обеспечить доступ к ним украинской армии, у которой заканчивались боекомплекты. Это давление привело к утечкам Пентагона о том, что Каир планировал произвести 40 тысяч ракет для российской армии. Данная информация так и не была подтверждена, но её утечка привела к тому, что Египет всё же согласился передать боеприпасы Украине. Каир ежегодно получает от Вашингтона военную помощь в размере 1,3 миллиарда долларов, что составляет более 10 процентов военного бюджета страны. Закупки оружия египетской армией также тесно связаны с США и зависят от готовности Америки согласиться на поставки.

Алжир, обладающий большими запасами боеприпасов советского и российского производства, неоднократно получал от Запада настойчивые предложения поставить оружие на Украину, но всегда отказывался от военного участия в конфликте.

Дипломатия после институтов
Алжир – Россия: общая историческая ДНК
Акрам Хариф
Москва и Алжир, несмотря на их географическую удалённость, имеют общую историческую ДНК и одинаковое видение того, каким должен стать мир. Несмотря на дружбу, длящуюся более шестидесяти лет, эти отношения так и не превратились в выгодный для обоих народов и обеих экономик союз. СВО открывает возможность для России разобраться в своих международных отношениях, полагает эксперт Акрам Хариф.
Мнения


Что касается расколотой Ливии, то это единственная североафриканская страна, где присутствуют бойцы ЧВК «Вагнер». Ливия не участвует в конфликте на Украине и не помогает ни одной из сторон.

Наконец, кампания на Украине оказала тяжёлое экономическое воздействие на регион. Египет является крупнейшим в мире импортёром пшеницы. Он импортирует в общей сложности от 12 до 13 миллионов тонн в год. С населением в 105 миллионов человек, которое растёт со скоростью 1,9 процента в год, Египет становится всё более зависимым от импорта для удовлетворения потребности в продуктах питания. Поскольку более 80 процентов египетского импорта пшеницы приходится на Украину и Россию, рост цен на пшеницу привёл к 10-процентному росту цен на все продукты питания в стране.

Эта ситуация оказала явное влияние на повседневную жизнь людей и может объяснить сближение Каира с Западом.

Тунис, переживающий острый экономический кризис, также пострадал от последствий боевых действий на Украине. В среднем за период 2018–2021 годов Тунис импортировал 93 процента потребляемой мягкой пшеницы, 67 процентов ячменя и 40 процентов твёрдой пшеницы. Более половины импорта зерна зависит от России и Украины. Рост цен на удобрения и энергоносители серьёзно повлиял на тунисскую экономику, которая ещё до начала кампании находилась в состоянии рецессии. Это не мешает Тунису зарабатывать на украинском кризисе. Расследование Wall Street Journal показало, что к 2022 году эта небольшая североафриканская страна, не будучи производителем, стала одним из крупнейших в мире экспортёров нафты, нефтепродукта, используемого в химической промышленности. Выяснилось, что Тунис реэкспортировал нафту из России в Южную Корею, которая ввела эмбарго в отношении России.

В Марокко рост цен на углеводороды оказал наибольшее влияние на экономику страны. Поскольку Алжир прекратил поставки газа в Испанию и Марокко по газопроводу Магриб – Европа (GME) в ноябре 2021 года, Рабату пришлось обратиться к международным рынкам, чтобы обезопасить поставки энергоресурсов.

В докладе, опубликованном в феврале Всемирным банком, прогнозировался уровень инфляции в Марокко в декабре 2022 года на уровне 8,3 процента, что международное финансовое учреждение связывает с российско-украинским конфликтом. Воздействие на сельское хозяйство выглядит значительным, поскольку королевство, являющееся третьим по величине импортёром пшеницы в Африке, импортирует четверть всего потребления из России и Украины.

Несмотря на сложности, Рабат воспользовался ситуацией для проведения многочисленных операций по контрабанде нефти из России в своих территориальных водах. Предположительно, в 2023 году в водах Марокко было продано до 650 тысяч баррелей нефти.

Если не считать подъёма цен на мировом рынке продовольствия, Алжир практически не пострадал экономически от конфликта на Украине. Будучи вторым по величине импортёром пшеницы в Африке, Алжир привык покупать французскую и канадскую пшеницу, поэтому не пострадал от эмбарго на российскую пшеницу и блокировки украинского импорта. Рост цен на углеводороды стал благом для алжирской экономики, которая зависит от экспорта нефти и газа. Европейский газовый кризис 2022 года заставил американцев и европейцев уговаривать Алжир не использовать три газопровода, связывающие его с Европой, в качестве средства политического давления на европейские страны. Многочисленные американские и европейские делегации посетили Алжир, чтобы просить о продлении контрактов на поставки, и предложили дополнительные инвестиции, особенно из Италии и США, в разведку углеводородов в Алжире. Сближение Алжира и Москвы после визита президента Теббуна в Москву привело к возвращению на алжирский рынок Газпрома и Росатома, которые обещают крупные инвестиции и проекты сотрудничества.

Конфликт на Украине оказал большое влияние на Северную Африку. Каждая страна придерживается своего подхода и в конечном итоге выбирает ту или иную сторону. Страны, избравшие активный нейтралитет, вероятно, больше всего выиграют после завершения конфликта, сохранив хорошие отношения с Москвой и западными столицами. Поведение стран Северной Африки также, скорее всего, в будущем заставит Москву пересмотреть свою дипломатическую стратегию в отношении региона, адаптировав её в соответствии с позициями режимов во время конфликта.

Дипломатия после институтов
Мотивы участников антироссийской коалиции: есть ли трещины в монолите?
Андрей Сушенцов
Пока Вашингтон надёжно удерживает инициативу и буквально выкручивает руки государствам, которые рискуют поднять голос в пользу финансирования мира, а не боевых действий. Однако среди антироссийской коалиции есть страны-оппортунисты, в действиях которых проглядывают очертания будущего полицентричного мира, пишет Андрей Сушенцов, программный директор Валдайского клуба.
Мнения
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.